一、注意事項
1.本次考試包括給定資料和作答要求兩部分?倳r間為150分鐘,建議閱讀材料時間為40分鐘,作答時間為110分鐘,總分100分。
2.第一題和第四題要求所有考生必須作答。第二題僅限報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。第三題僅限包括省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。
二、給定資料
1.國務院總理溫家寶在2009年政府工作報告上說:堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。2009年要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,對2020年前我國教育改革發(fā)展作出全面部署。年內(nèi)要重點抓好五個方面。一是促進教育公平。落實好城鄉(xiāng)免費義務教育政策。提高農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費標準,把小學、初中學生人均公用經(jīng)費分別提高到300元和500元。逐步解決農(nóng)民工子女在輸入地免費接受義務教育問題。
增加農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生的生活補助。爭取三年內(nèi)基本解決農(nóng)村“普九”債務問題。完善國家助學制度,加大對中等職業(yè)學校和高等院校家庭經(jīng)濟困難學生的資助。使人人享有平等的受教育機會,不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學。
二是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展職業(yè)教育,特別要重點支持農(nóng)村中等職業(yè)教育。逐步實行中等職業(yè)教育免費,2009年先從農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)做起。繼續(xù)提高高等教育質(zhì)量,推進高水平大學和重點學科建設,引導高等學校調(diào)整專業(yè)和課程設置,適應市場和經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
三是加強教師隊伍建設。對義務教育階段教師實行績效工資制度,提高1200萬中小學教師待遇,中央財政為此將投入120億元,地方財政也要增加投入。全面加強教師特別是農(nóng)村教師培訓,鼓勵大學生、師范生到基層、農(nóng)村任教。
四是推進素質(zhì)教育。各級各類教育都要著眼于促進人的全面發(fā)展,加快課程、教材、教育方法和考試評價制度改革,把中小學生從過重的課業(yè)負擔中解放出來,讓學生有更多的時間思考、實踐、創(chuàng)造。
五是實施全國中小學校舍安全工程,推進農(nóng)村中小學標準化建設。要把學校建成最安全、家長最放心的地方。
2.我國的教育法和義務教育法都有相關(guān)規(guī)定來保障公民受教育權(quán)利平等,但是法律條文所確定的教育平等,并不意味著人人有受教育的機會,人人都能夠受同樣的教育。近年來,隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距的拉大,Mf]教育觀念的不斷更新以及教育資源相對不足,城鄉(xiāng)教育不均衡問題有所加重。
到2007年底,我國城鄉(xiāng)居民狀況是:城市人口 59379萬,占全部人口的44.9%;農(nóng)村人口72750萬人,占全部人口的55.1%。農(nóng)村人口比城市人口多了一億多。由于我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低,城鄉(xiāng)適齡兒童在享受義務教育的機會方面差別嚴重。以2006年為例,當年小學學齡兒童1.14億人,適齡兒童入學率為99.2%。當年學齡兒童未入學人數(shù)為9.12萬人。據(jù)統(tǒng)計,這9萬多的學齡兒童幾乎全在農(nóng)村。
同樣,輟學率也明顯存在城鄉(xiāng)差距,據(jù)2006年全國事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計:初中階段輟學率全國平均水平為1.75%,比前一年略有下降,但農(nóng)村初中輟學率卻一路攀升,個別地區(qū)居高不下,甚至達到35%。與城市義務教育相比較,農(nóng)村的義務教育存在著“入學率低、升學率低、輟學率高”的“兩低一高”現(xiàn)象。不少農(nóng)村少年過早地離開課堂,有的成為“早熟的勞動力”,有的成為“早產(chǎn)的游民”。
城鄉(xiāng)教育機會的非均衡到了高中階段則更大。2006年,農(nóng)村小學升學率比城市低14.94個百分點;而初中升學率農(nóng)村比城市少了46.47個百分點。農(nóng)村高中的蕭條狀況,令人惋惜,促人反思,前途堪憂。它是引發(fā)高等教育城鄉(xiāng)不均衡的直接原因。
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