2010年國家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測題及范文(2)

　　14.美國、新加坡、德國等國家均有單獨的證人保護法。除了這些單獨立法外，不少國家的訴訟法都有關(guān)于證人保護的規(guī)定。除了這些國家法律和公約之外，不少國家還有專門的證人保護計劃，還有一些國家如美國、澳大利亞，有專門的證人保護機構(gòu)，從世界上一些法制較健全的國家來看，強制證人出庭作證的制度，就是那些應(yīng)出庭但不愿意出的人，法院可以發(fā)布強制出庭令，命令你必須出庭作證。如果你還不出，那么法庭就可以因此判你藐視法庭罪，或者是妨礙司法罪，這是非常厲害的。

　　15.1993年6月，由公安部，中宣部委聯(lián)合發(fā)起成立中華見義勇為基金會，宗旨在于表彰見義勇為的英雄，募集了見義勇為基金，發(fā)放獎勵撫恤，補助慰問和助學(xué)金。1996年起，基金會對全國見義勇為先進分子中犧牲及傷殘人員的困難家庭實施補助。2000年，基金會啟動“扶困助學(xué)”工程，為生活困難的見義勇為先進分子家庭發(fā)送補助金，資助見義勇為英烈的子女們讀書，給他們發(fā)放助學(xué)金。

　　16.2005年6月21日，《中國青年報》載文：深圳市寶安區(qū)人民檢察院于2004年8月實行證人保護制度，這在我國目前司法實踐中尚屬首創(chuàng)。該院在全院實施《證人保護工作規(guī)定》，將保護分為3個階段，即偵查中的保護、起訴中保護和起訴后保護。對于因作證而將受到或已經(jīng)受到嚴(yán)重暴力威脅傷害的證人，檢察機關(guān)可以實行24小時貼身保護。除了保護證人的生命安全以外，將其財產(chǎn)和名譽及其近親屬一并列入保護范圍。寶安區(qū)檢察院成立專門的證人保護專題研究小組。小組發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)行刑事訴訟法對證人保護的規(guī)定過于籠統(tǒng)，只是規(guī)定公檢法機關(guān)應(yīng)當(dāng)保障證人及其近親屬的安全，但沒有規(guī)定任何具體可行的保護措施，在司法實踐中難以操作。特別是當(dāng)證人申請保護時，公安機關(guān)和司法機關(guān)無法采取切實有效的手段，這是證人拒絕作證的法律因素。證人拒絕作證對檢察機關(guān)自偵案件的偵破帶來重重的困難，只有可行的證人保護措施，才能提高自偵案件的偵破率。該研究小組認(rèn)為，現(xiàn)有證人保護制度在實踐中實施的效果不甚理想。比如：由于事前沒有及時保護證人的人身安全，使證人的生命受到威脅、身體受到傷害甚至家人遭到打擊報復(fù);由于沒有做好嚴(yán)格的保密措施，泄露了證人的姓名、身份，使證人受到歧視;由于沒有保障證人的合法權(quán)益，使證人因作證而影響工作和人事關(guān)系;由于證人未能享有客觀作證的條件，使證人在作證時受到各方面的干擾等等。研究小組認(rèn)為，保護不及時，發(fā)生實際侵害時司法機關(guān)才介入，證人有被打擊報復(fù)的危險，這使得保護效果大打折扣。因此，在擬定工作條例時，寶安區(qū)檢察院重點研究了由事后被動保護向事前預(yù)防保護轉(zhuǎn)變的問題。

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