2010年國家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測題及范文(1)

　　2.(1)從國家到地方的各級政府對安全生產(chǎn)尤其是煤礦、小煤礦的安全生產(chǎn)，都有很多很嚴(yán)厲的規(guī)章制度，幾乎每次重大事故后都會公布一些關(guān)閉的名單。但每一次新的事故發(fā)生時，我們又經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，不少發(fā)生事故者其實就是上次或以前被公布的關(guān)閉者。從后來公布和調(diào)查的情況看，其實很多被關(guān)閉者要么是關(guān)了幾天避避風(fēng)頭后又繼續(xù)開工，要么是根本就沒有關(guān)閉而一直就在開工的——是什么原因造成了這個事實?是什么人有這樣的膽量和能力敢于而且能夠?qū)φ�府“�?yán)令”如此置若罔聞?《中國經(jīng)濟時報》的報道給了我們一個參考：湖南煤礦安全監(jiān)察局在郴州市集中執(zhí)法后，15日“突襲”與郴州毗鄰的衡陽市所轄的耒陽市，發(fā)現(xiàn)非法小煤窯不僅沒有按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉，有不少還在紅紅火火地生產(chǎn)。令人驚異的是，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部千方百計為非法小煤窯和煤礦違法生產(chǎn)找理由，三都鎮(zhèn)企業(yè)辦主任兼煤炭管理站副站長劉某某自己就是礦老板，他的煤礦也在違法生產(chǎn)……

　　(2)2004年10月20日22時47分，河南新密市平陌鎮(zhèn)的鄭煤集團大平煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故。當(dāng)時，井下有作業(yè)人員446人。事故造成148人死亡，32人受傷。事后，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長孫華山表示，本次事故為本年以來最大的一次。11月28日陜西省銅川市陳家山礦難創(chuàng)造了中國40多年來煤炭行業(yè)安全事故死亡人數(shù)的新記錄：166人，鮮紅的數(shù)字直接將“最大”改寫。

　　(3)2005年2月14日，當(dāng)人們還沉浸在春節(jié)的喜慶歡快之中，從遼寧阜新傳來噩耗，孫家灣煤礦發(fā)生特大瓦斯事故，214個生命就此葬送。這是繼1958年大同礦難以來國內(nèi)最大的煤礦事故。3月17日重慶奉節(jié)縣新政鄉(xiāng)蘇龍寺煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。事發(fā)時井下共有20人在作業(yè)，截止到3月18日，共找到19名遇難者，還有1人下落不明。3月19日，山西朔州市平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)細水煤礦發(fā)生爆炸，井下49名礦工被困。爆炸還波及到鄰近的康家窯煤礦，井下20多人被困。截止到28日兩處小煤礦遇難人數(shù)已上升至72人。

　　(4)李毅中在全國安全生產(chǎn)工作會議上透露，在煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)推動下，2007年全國煤礦事故死亡人數(shù)降至3786人。安監(jiān)總局此前公布的統(tǒng)計顯示，2005年這一數(shù)字接近6000人。

　　在煤炭產(chǎn)量大幅攀升的同時，我國煤炭百萬噸死亡率連續(xù)下降。2007年全國煤炭產(chǎn)量達到25.5億噸，比2002年增長80%左右;煤炭百萬噸死亡率由2002年的4.94下降為2007年的1.485。

　　李毅中介紹，2007年，我國國有重點煤礦煤炭百萬噸死亡率為0.38，與波蘭、印度的煤炭百萬噸死亡率基本相當(dāng)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的百萬噸死亡率較高，超過3。

　　李毅中同時強調(diào)，對我國煤礦安全生產(chǎn)問題的特殊性、復(fù)雜性必須有足夠的認識，切不可盲目樂觀，要時刻保持清醒頭腦，防止發(fā)生煤礦事故局部性、階段性反彈。

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