2010年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)題及范文(1)

　　2.(1)從國(guó)家到地方的各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)尤其是煤礦、小煤礦的安全生產(chǎn)，都有很多很?chē)?yán)厲的規(guī)章制度，幾乎每次重大事故后都會(huì)公布一些關(guān)閉的名單。但每一次新的事故發(fā)生時(shí)，我們又經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，不少發(fā)生事故者其實(shí)就是上次或以前被公布的關(guān)閉者。從后來(lái)公布和調(diào)查的情況看，其實(shí)很多被關(guān)閉者要么是關(guān)了幾天避避風(fēng)頭后又繼續(xù)開(kāi)工，要么是根本就沒(méi)有關(guān)閉而一直就在開(kāi)工的——是什么原因造成了這個(gè)事實(shí)?是什么人有這樣的膽量和能力敢于而且能夠?qū)φ�府“�?yán)令”如此置若罔聞?《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》的報(bào)道給了我們一個(gè)參考：湖南煤礦安全監(jiān)察局在郴州市集中執(zhí)法后，15日“突襲”與郴州毗鄰的衡陽(yáng)市所轄的耒陽(yáng)市，發(fā)現(xiàn)非法小煤窯不僅沒(méi)有按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉，有不少還在紅紅火火地生產(chǎn)。令人驚異的是，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部千方百計(jì)為非法小煤窯和煤礦違法生產(chǎn)找理由，三都鎮(zhèn)企業(yè)辦主任兼煤炭管理站副站長(zhǎng)劉某某自己就是礦老板，他的煤礦也在違法生產(chǎn)……

　　(2)2004年10月20日22時(shí)47分，河南新密市平陌鎮(zhèn)的鄭煤集團(tuán)大平煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故。當(dāng)時(shí)，井下有作業(yè)人員446人。事故造成148人死亡，32人受傷。事后，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)孫華山表示，本次事故為本年以來(lái)最大的一次。11月28日陜西省銅川市陳家山礦難創(chuàng)造了中國(guó)40多年來(lái)煤炭行業(yè)安全事故死亡人數(shù)的新記錄：166人，鮮紅的數(shù)字直接將“最大”改寫(xiě)。

　　(3)2005年2月14日，當(dāng)人們還沉浸在春節(jié)的喜慶歡快之中，從遼寧阜新傳來(lái)噩耗，孫家灣煤礦發(fā)生特大瓦斯事故，214個(gè)生命就此葬送。這是繼1958年大同礦難以來(lái)國(guó)內(nèi)最大的煤礦事故。3月17日重慶奉節(jié)縣新政鄉(xiāng)蘇龍寺煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。事發(fā)時(shí)井下共有20人在作業(yè)，截止到3月18日，共找到19名遇難者，還有1人下落不明。3月19日，山西朔州市平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)細(xì)水煤礦發(fā)生爆炸，井下49名礦工被困。爆炸還波及到鄰近的康家窯煤礦，井下20多人被困。截止到28日兩處小煤礦遇難人數(shù)已上升至72人。

　　(4)李毅中在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上透露，在煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)推動(dòng)下，2007年全國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)降至3786人。安監(jiān)總局此前公布的統(tǒng)計(jì)顯示，2005年這一數(shù)字接近6000人。

　　在煤炭產(chǎn)量大幅攀升的同時(shí)，我國(guó)煤炭百萬(wàn)噸死亡率連續(xù)下降。2007年全國(guó)煤炭產(chǎn)量達(dá)到25.5億噸，比2002年增長(zhǎng)80%左右;煤炭百萬(wàn)噸死亡率由2002年的4.94下降為2007年的1.485。

　　李毅中介紹，2007年，我國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦煤炭百萬(wàn)噸死亡率為0.38，與波蘭、印度的煤炭百萬(wàn)噸死亡率基本相當(dāng)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的百萬(wàn)噸死亡率較高，超過(guò)3。

　　李毅中同時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題的特殊性、復(fù)雜性必須有足夠的認(rèn)識(shí)，切不可盲目樂(lè)觀，要時(shí)刻保持清醒頭腦，防止發(fā)生煤礦事故局部性、階段性反彈。

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