2010年黑龍江省實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃有關(guān)政策解答

　　2010年黑龍江省實施高校畢業(yè)生

　　“三支一扶”計劃有關(guān)政策解答

　　一、什么是“三支一扶”計劃？其服務(wù)內(nèi)容是什么？

　　“三支一扶”計劃是由中組部、人力資源和社會保障部、財政部、教育部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、全國扶貧辦、團(tuán)中央等八部委組織實施的一項高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的計劃。我省按照全國的統(tǒng)一部署，今年擬招募2008?2010年離校未就業(yè)的2000名左右大學(xué)生（不含曾參加過“三支一扶”計劃的大學(xué)生），到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校、衛(wèi)生院（含計劃生育）和農(nóng)技推廣服務(wù)站、基層檢察聯(lián)絡(luò)室等單位服務(wù)，期限為2年，期滿后自主擇業(yè)。

　　二、服務(wù)期間享有哪些待遇？

　�。ㄒ唬�“三支一扶”大學(xué)生志愿服務(wù)期間的工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其從事的崗位，參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后的工資收入水平（當(dāng)?shù)貙嶋H發(fā)放水平）確定，按月發(fā)放。每人每年補(bǔ)助交通費(fèi)400元。在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。以上經(jīng)費(fèi)的發(fā)放，先由縣（市、區(qū)）財政按月足額墊付，省級財政通過年終結(jié)算補(bǔ)助有關(guān)縣（市）。到農(nóng)墾系統(tǒng)服務(wù)的人員，其補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)按行政區(qū)劃先由農(nóng)墾所屬各分局所在地的縣（市）財政及時墊付，省級財政再通過年終結(jié)算補(bǔ)助有關(guān)縣（市）。

　�。ǘ�）“三支一扶”大學(xué)生在服務(wù)期間，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定參加相應(yīng)的社會保險。其中，社會保險的單位繳納部分，由負(fù)責(zé)發(fā)放生活補(bǔ)貼的部門統(tǒng)一繳納；個人繳納部分由負(fù)責(zé)發(fā)放生活補(bǔ)貼的部門在個人補(bǔ)貼中代扣代繳，具體手續(xù)由縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)發(fā)放生活補(bǔ)貼的部門到當(dāng)?shù)厣鐣�保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。按照《工傷保險條例》規(guī)定，應(yīng)由用人單位支付的工傷待遇，由負(fù)責(zé)發(fā)放生活補(bǔ)貼的部門發(fā)放。

　�。ㄈ�）鼓勵有條件的市（地）、縣（市、區(qū)）和服務(wù)單位可適當(dāng)增加生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助費(fèi)。各級人力資源和社會保障（人事、勞動保障）、財政部門要加大對有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障情況的監(jiān)督檢查力度，采取相應(yīng)措施，保證及時足額發(fā)放到位。

　　三、服務(wù)期間的日常管理有何規(guī)定？

　�。ㄒ唬└魇校ǖ兀�“三支一扶”辦結(jié)合本地、本部門實際負(fù)責(zé)制定有關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)日常管理。加強(qiáng)與“三支一扶”大學(xué)生的聯(lián)系，公布辦公地址和聯(lián)系電話，隨時掌握動態(tài)信息。

　�。ǘ�）縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)單位落實“三支一扶”大學(xué)生的服務(wù)崗位、住宿以及安全、健康、衛(wèi)生等后勤保障，幫助解決“三支一扶”大學(xué)生遇到的困難和問題，并對服務(wù)單位的日常管理和服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　�。ㄈ�）服務(wù)單位要為“三支一扶”大學(xué)生安排工作崗位，提供必要的生活條件，承擔(dān)日常管理和服務(wù)工作，并根據(jù)工作需要積極為其提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會。要擇優(yōu)選拔１至２名條件適宜的“三支一扶”大學(xué)生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記，并協(xié)助縣團(tuán)委協(xié)調(diào)落實相關(guān)任職程序。“三支一扶”大學(xué)生已是中共預(yù)備黨員的，要按規(guī)定及時做好轉(zhuǎn)正工作。要在“三支一扶”大學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，對培養(yǎng)成熟，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時納入黨員發(fā)展計劃。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)的支醫(yī)大學(xué)生，其服務(wù)期間的第一年為試用期，試用醫(yī)療機(jī)構(gòu)為當(dāng)?shù)乜h級以上醫(yī)院或配有能夠指導(dǎo)大學(xué)生開展醫(yī)療活動的年資較高的執(zhí)業(yè)醫(yī)師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；符合《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試報名有關(guān)規(guī)定的支醫(yī)大學(xué)生，由試用醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具試用期考核合格證明，在服務(wù)地報名參加相應(yīng)類別的醫(yī)師資格考試，當(dāng)?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門協(xié)助辦理參加資格考試的有關(guān)手續(xù)。試用期滿后，應(yīng)安排到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展服務(wù)。

　　（四）“三支一扶”大學(xué)生應(yīng)自覺遵守服務(wù)單位的各項規(guī)章制度，充分運(yùn)用掌握的知識和技能為基層群眾服務(wù)。由于各種原因不能繼續(xù)服務(wù)的，須及時提出申請，經(jīng)省“三支一扶”辦批準(zhǔn)方可離開服務(wù)單位。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗且采取欺騙手段冒領(lǐng)補(bǔ)貼的，一經(jīng)查實，除全省通報批評外，視同服務(wù)期未滿離開服務(wù)單位予以除名，不再享受國家和省的各項優(yōu)惠政策。

　�。ㄎ澹﹨⒓印叭�支一扶”大學(xué)生戶口應(yīng)由學(xué)校遷轉(zhuǎn)到省人才中心或根據(jù)本人意愿遷轉(zhuǎn)到入學(xué)前戶籍所在地，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)。人事檔案應(yīng)統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在地的縣（市、區(qū)）、農(nóng)場和林業(yè)局人事部門。黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位，服務(wù)期間的黨、團(tuán)費(fèi)按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村黨員、團(tuán)員的標(biāo)準(zhǔn)繳納。

　�。�六）服務(wù)單位負(fù)責(zé)“三支一扶”大學(xué)生的日�？己恕？h（市、區(qū)）、農(nóng)場和林業(yè)局人事部門會同有關(guān)部門對“三支一扶”大學(xué)生的日常工作表現(xiàn)、服務(wù)業(yè)績等進(jìn)行年度考核（對兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記的大學(xué)生在團(tuán)委工作崗位上的表現(xiàn)情況要進(jìn)行專門考核），考核情況存入本人檔案。

　　四、服務(wù)期滿后有哪些優(yōu)惠政策？

　�。ㄒ唬└骷墶叭�支一扶”辦要高度重視服務(wù)期滿大學(xué)生的就業(yè)情況，廣泛收集各類用人單位的崗位需求信息，積極幫助未就業(yè)大學(xué)生落實就業(yè)崗位。各級政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開展就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)溝通與服務(wù)銜接，設(shè)立專門的“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道窗口，免費(fèi)為其提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。要組織開展職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見習(xí)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。要積極開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安排服務(wù)期滿的大學(xué)生，并對服務(wù)期滿后困難家庭和較長時間未就業(yè)的“三支一扶”大學(xué)生要進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，提供全方位的公共服務(wù)。

　�。ǘ�）鼓勵和支持服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生通過市場自主擇業(yè)，凡落實了接收單位的，其戶口、檔案原則上隨工作需要流動，接收單位所在地區(qū)應(yīng)準(zhǔn)予落戶。暫未就業(yè)的，戶口應(yīng)轉(zhuǎn)入入學(xué)前戶籍所在地，檔案應(yīng)轉(zhuǎn)至戶籍所在地政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理。對進(jìn)入各級機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位就業(yè)的，由接收單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定其職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，其服務(wù)年限計算工齡和視同社會保險繳費(fèi)年限，在今后晉升中高級職稱時，同等條件下優(yōu)先評定；對到我省縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)滿5年的畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。到我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和國家重點(diǎn)扶貧縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位就業(yè)的，高定一至二個級別工資檔次或一至二級薪級工資。

　�。ㄈ�）地市以上黨政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員和事業(yè)單位招聘人員，原則上都要錄（聘）用具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生。原服務(wù)單位相應(yīng)的自然減員空崗原則上應(yīng)聘用服務(wù)期滿的“三支一扶”大學(xué)生和參加其他服務(wù)基層項目的大學(xué)生。服務(wù)期滿后3年內(nèi)報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績增加15分；報考縣級機(jī)關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績加10分；報考地市級以上機(jī)關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績加5分；服務(wù)期滿被評為優(yōu)秀等次參加事業(yè)單位公開招聘的，可再相應(yīng)增加2分，同等條件下優(yōu)先錄用。服務(wù)期滿后3年內(nèi)報考省屬院校研究生，可在初試總分中增加20分，報考其他院校研究生的加10分。高職（高專）畢業(yè)生參加“三支一扶”且服務(wù)期滿考核合格的，可免試入讀成人高等學(xué)歷教育專科起點(diǎn)本科。

　�。ㄋ模┓�務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，要放寬市場準(zhǔn)入條件，創(chuàng)辦企業(yè)首次出資額允許為零。允許利用符合消防安全和環(huán)保要求的家庭住所、租住房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。服務(wù)期滿2年內(nèi)從事個體經(jīng)營（國家限制行業(yè)除外）的，按規(guī)定自在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策；自籌資金不足的，可給予不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，貸款期限為2年。個人申請小額貸款并從事微利項目的由財政據(jù)實全額貼息。

　　五、“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿后需要辦理哪些手續(xù)?

　　（一）由縣級“三支一扶”辦和用人單位對“三支一扶”大學(xué)生在基層服務(wù)期間的工作表現(xiàn)進(jìn)行全面考核，形成考核材料（一式三份），分別存入本人檔案、縣級“三支一扶”留存、上報市（地）“三支一扶”辦備案。擬評為“優(yōu)秀”等次的，須按省“三支一扶”辦有關(guān)通知要求，以市（地）級“三支一扶”辦名義上報優(yōu)秀事跡材料。

　�。ǘ�）“三支一扶”大學(xué)生與用人單位提前辦理工作交接，履行解除服務(wù)協(xié)議手續(xù)。

　�。ㄈ�）省“三支一扶”辦根據(jù)各市（地）上報的考核情況，制發(fā)由人力資源和社會保障部統(tǒng)一規(guī)定格式的《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》，各級“三支一扶”辦應(yīng)及時向服務(wù)期滿的“三支一扶”大學(xué)生發(fā)放，作為享受有關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。

　　六、參加“三支一扶”計劃的報名條件是什么？

　　政治合格，熱愛社會主義祖國，擁護(hù)黨的基本路線和方針政策；學(xué)業(yè)有成，具有相應(yīng)的崗位專業(yè)知識和從事服務(wù)的能力；素質(zhì)優(yōu)良，具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派；身體健康，按照人力資源和社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（人社部發(fā)〔2010〕12號）文件要求，參照修訂后的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，符合國家規(guī)定的《高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃健康狀況要求》。2008、2009、2010年畢業(yè)的普通高等學(xué)校和高職學(xué)院�？埔陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生均可報名，以農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)、畜牧、醫(yī)學(xué)、師范、英語、美術(shù)、體育、法律、計算機(jī)、經(jīng)濟(jì)類等專業(yè)為重點(diǎn)，突出對較高學(xué)歷和貧困畢業(yè)生的招募。

　　七、如何組織招募？

　　采取公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣等方式組織，大體分為組織報名、資格審查、考核考試（考試主要測查考生從事“三支一扶”工作必須具備的公共基本常識，內(nèi)容包括：行政職業(yè)能力測試；黨和國家及我省有關(guān)基層工作特別是“三農(nóng)”工作的方針、政策；省人力資源和社會保障廳、省人事信息網(wǎng)站公布的有關(guān)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策、實施“三支一扶”計劃宣傳提綱等相關(guān)材料�？荚嚥恢付◤�(fù)習(xí)用書、參考書）、進(jìn)行體檢、確定人選、崗前培訓(xùn)、報到上崗等步驟。6月初開始，黑龍江省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站（http://www.hl.lss.gov.cn/hljhrss/index.jsp）公布有關(guān)宣傳信息和政策措施；7月底前，按照制定的實施方案，根據(jù)下達(dá)給各市（地）的招募計劃，通過網(wǎng)上報名、資格審查、統(tǒng)一考試、組織體檢、進(jìn)行公示等程序確定人選；并組織，新招募的“三支一扶”大學(xué)生持省“三支一扶”辦統(tǒng)一制發(fā)的《黑龍江省2010年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃報到通知書》和《全國普通高等學(xué)校本�？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證》赴服務(wù)單位報到上崗。

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