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2014國家公務(wù)員考試時政熱點(diǎn):形式主義

2014國家公務(wù)員考試時政熱點(diǎn):形式主義

  形式主義何止表現(xiàn)在扶貧慰問上?哪怕身在江湖之遠(yuǎn),也知道形式主義之風(fēng)有多烈。上面開一個會,下面各級要開N個會響應(yīng)、落實(shí),是形式主義;官員視察,眾星拱月,走馬觀花,是形式主義;發(fā)生事故,“領(lǐng)導(dǎo)重視”、“作出批示”、“群眾情緒穩(wěn)定”,是形式主義……“會議沒有不隆重的,閉幕沒有不勝利的,講話沒有不重要的,鼓掌沒有不熱烈的,領(lǐng)導(dǎo)沒有不重視的,成就沒有不巨大的,工作沒有不扎實(shí)的”……都是形式主義。

  近日,廣州市市長陳建華直言,“密切聯(lián)系群眾很容易走過場,一說密切聯(lián)系群眾,就有領(lǐng)導(dǎo)帶人到五保戶、貧困戶家里去慰問,弄袋大米、兩瓶油、一床棉被,去走一走,看一看。這基本上可以說是形式主義!标惤ㄈA笑言,他曾在貧困地區(qū)工作十年多,“天天干這事”。

  “送溫暖”咋變成了形式主義

  官員給困難群體送吃的、送蓋的,意即“送溫暖”,不是挺有人情味么,怎么就成了形式主義呢?陳建華市長有此論斷,當(dāng)然不是信口開河他曾在貧困地區(qū)工作十年多,“天天干這事”。有了調(diào)查,更有發(fā)言權(quán);有親身經(jīng)歷,自然更具可信度。

  說慰問送米油基本上屬于形式主義,似乎有一竿子打翻一船人之嫌,因?yàn)橛械牟⒎切问,初衷很真誠也挺實(shí)在。而之所以變了味,不外乎兩個原因:

  一是過于簡單化。對一些困難群眾來說,他們不僅需要米油,還需要權(quán)利保障。但米油成了永不變更的慰問品,一“送溫暖”就送米油,米油異化為一種慰問符號,自然過于機(jī)械化、形式化。如果說早年溫飽問題未解決,送米油還可理解,如今溫飽基本解決了,再送米油,顯然不夠與時俱進(jìn)。

  二是過于“儀式”化。有儀式不是壞事,但一些基層官員送米油時,完全陷入了形象塑造、政績炫耀的泥淖,必喊上記者,當(dāng)攝影記者選好角度,官員才露出程式化的微笑,將米油送到困難群眾手里,寒暄幾句便揚(yáng)長而去。有網(wǎng)友調(diào)侃其步驟:微笑握手?jǐn)[拍寒暄下一戶回家洗手……吐槽有些不近人情,但足以擊中一些形式化慰問的軟肋,即一些官員確把送米油當(dāng)成一種凸顯個人形象的形式。

  一些形式主義的送米油慰問活動,還要刻意展示五保戶感恩戴德的神情和語言。這些五保戶確實(shí)受惠了,所說的感謝話也許是由衷的,但無形中他們也成了一種道具,被消費(fèi)、被使用。

  送溫暖,本意是暖人心,但在一些地方,送溫暖因其過于形式化而寒人心、使人厭!度嗣袢請蟆吩且幻鶎尤藛T的苦惱心聲:一些上級部門的送溫暖活動形式主義很濃,之前好幾天就打招呼,大家打掃衛(wèi)生、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛歡迎橫幅,忙得不亦樂乎,有時還動用小學(xué)生,讓他們冒著寒風(fēng)拍手歡迎這樣的送溫暖活動,成了華而不實(shí)的擾民添亂之舉。如此形式主義,效果顯然適得其反。

  形式主義要不得。曾有領(lǐng)導(dǎo)講過一個故事:神農(nóng)架地區(qū)曾經(jīng)野豬橫行,有人把獅子、老虎等猛獸的聲音錄下來,支起竿子,用大喇叭放出來。一開始野豬還真害怕,嚇跑了。但過段時間后,野豬又回來了,因?yàn)樗鼈儼l(fā)現(xiàn)只有聲音,沒有危險。村民們感慨,看來唱高調(diào)、說空話連野豬都騙不了。

  講空話是形式主義,作秀式的送溫暖也是形式主義。空談?wù)`國,作秀式的送溫暖會使公信力流失。至于一些裝腔作勢、弄虛作假、勞民傷財?shù)男问街髁x,更是令人厭煩。形式主義害死人。“為政貴在行,以實(shí)則治,以文則不治”,因此,“要特別警惕和防止形式主義的東西”。

  前不久,中央提出,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題!靶问街髁x”排在四風(fēng)之首,可見反形式主義的急迫性和重要性。破除形式主義并不難,比如慰問群眾別老是送米油,能否有些新花樣,或者有些更實(shí)在的行動?

  正如有人所說,真要服務(wù)群眾,職能部門在辦事大廳不讓群眾多跑路,能夠高效辦好事,這就是具體的密切聯(lián)系群眾,最有說服力也最有成效。確應(yīng)如此!

  官員形式主義何止在扶貧慰問

  一袋大米、兩瓶油、一床棉被,一大幫人前呼后擁去扶貧,握握手、講講話、照照相,完了還可能用“三公消費(fèi)”大魚大肉、好菜好酒撮一頓,花費(fèi)遠(yuǎn)比給貧困戶的錢要多出許多……對此,我們早已見怪不怪。話經(jīng)挑明,確實(shí)別扭,訪寒問貧,本是好事,為什么不能將好事辦實(shí)、實(shí)事辦好?譬如問問對方需要什么,怎么才能幫得上忙,等等。將慰問當(dāng)作任務(wù)來完成,扶貧一旦陷入形式,基本上就沒有什么意義了。

  細(xì)想起來,形式主義何止表現(xiàn)在扶貧慰問上?哪怕身在江湖之遠(yuǎn),也知道形式主義之風(fēng)有多烈。上面開一個會,下面各級要開N個會響應(yīng)、落實(shí),是形式主義;官員視察,眾星拱月,走馬觀花,是形式主義;發(fā)生事故,“領(lǐng)導(dǎo)重視”、“作出批示”、“群眾情緒穩(wěn)定”,是形式主義……“會議沒有不隆重的,閉幕沒有不勝利的,講話沒有不重要的,鼓掌沒有不熱烈的,領(lǐng)導(dǎo)沒有不重視的,成就沒有不巨大的,工作沒有不扎實(shí)的”……都是形式主義。

  固然,任何計(jì)劃都要通過一定的程序體現(xiàn),任何工作都是通過一定形式落實(shí)。但是,如果只求形式、缺乏內(nèi)容,只求表面、不講效果,只管上面滿意不滿意,不怕群眾背后罵娘,就是典型的形式主義。形式主義的慣常表現(xiàn)是:方案計(jì)劃一大堆,只管制訂不落實(shí);目標(biāo)要求常翻新,求新求異不求實(shí);工作過程很熱鬧,實(shí)際問題沒解決?梢哉f,形式主義是實(shí)事求是、執(zhí)政為民之大敵。

  客觀地說,許多官員內(nèi)心也十分明白,官場上許多做法是形式主義,甚至內(nèi)心還十分反感,可一旦到關(guān)鍵時候,自己還得按照形式主義那一套行事,不敢稍有逾越。這說明,反對形式主義,需要頂層設(shè)計(jì),破除繁文縟節(jié),掃除形式之風(fēng),難以指望基層官員當(dāng)“黑馬”。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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