【熱詞】收入分配
【政策援引】
2013年的政府工作報(bào)告提出，收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)根本性、基礎(chǔ)性的制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基石。我們已經(jīng)制定了深化收入分配制度改革若干意見，要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設(shè)到位、政策落實(shí)到位，有效解決收入分配領(lǐng)域存在的問題，縮小收入分配差距，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
【政策解讀】
改革開放以來，我國(guó)居民人均年收入實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。改革開放30年(1978年-2007年)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)了39倍;農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)了31倍。與此同時(shí)，我國(guó)的收入分配領(lǐng)域仍存在著一些亟待解決的突出問題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，收入分配秩序不規(guī)范，隱性收入、非法收入問題比較突出，部分群眾生活比較困難。在2012年政府工作報(bào)告提出的“盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)”基礎(chǔ)上，提出使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，有了一個(gè)更高的視角。
整體發(fā)展方向：使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
具體措施：
(1)已經(jīng)制定了深化收入分配制度改革若干意見，抓緊研究制定具體政策;
(2)確保制度建設(shè)到位、政策落實(shí)到位，有效解決收入分配領(lǐng)域存在的問題;
(3)縮小收入分配差距，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
【相關(guān)評(píng)論】
全國(guó)政協(xié)委員厲以寧認(rèn)為，收入分配制度改革，重點(diǎn)放在初次分配改革，應(yīng)該效率與公平并重。最大的公平在初次分配中體現(xiàn)為兩點(diǎn)：一是讓農(nóng)民有產(chǎn)權(quán)，有財(cái)產(chǎn)收入;二是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，保護(hù)弱勢(shì)一方。
重要性
收入分配改革由于它實(shí)質(zhì)上關(guān)系到對(duì)國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人以及不同群體之間的利益格局的深刻調(diào)整和所有人的切身利益，在已經(jīng)形成了既定的利益格局，并且產(chǎn)生了強(qiáng)勢(shì)的路徑依賴的背景下，要全面深化收入分配制度改革任務(wù)其實(shí)是異常艱巨的，它絕非一日之功，也不可能一藥奏效。因此，我們要在明確目標(biāo)、路徑的條件下，堅(jiān)定不移地穩(wěn)妥推進(jìn)。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》將中國(guó)稅改計(jì)劃評(píng)價(jià)為“向收入差距舉起大棒”。
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