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2014年江蘇公務(wù)員申論熱點(diǎn):防汛

2014年江蘇公務(wù)員申論熱點(diǎn):防汛

  據(jù)中央氣象臺(tái)預(yù)報(bào),7月8日至11日,我國(guó)北方地區(qū)將遭遇今年最強(qiáng)降雨,部分地區(qū)可能出現(xiàn)接近或超過(guò)歷史同期(7月上旬)極值的日降雨量或過(guò)程雨量。8日10時(shí),中央氣象臺(tái)將暴雨預(yù)警由藍(lán)色升級(jí)為黃色。12時(shí),中國(guó)氣象局啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害(暴雨)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)對(duì)此次強(qiáng)降雨過(guò)程。

  夏天在城市里“看!,是近年來(lái)網(wǎng)友經(jīng)常調(diào)侃的一件事,與貌似輕松的“看!毕啾,因暴雨造成的人員傷亡事件,無(wú)疑讓人心情沉重。毋庸諱言,入夏以來(lái),不少地方進(jìn)入汛期多雨階段,如影隨形的是暴雨洪澇災(zāi)害,據(jù)國(guó)家減災(zāi)辦統(tǒng)計(jì),截至7月8日9時(shí),北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、安徽等21省(自治區(qū)、直轄市)284個(gè)縣(區(qū)、市)遭受暴雨洪澇災(zāi)害,674.9萬(wàn)人受災(zāi),33人因?yàn)?zāi)死亡、14人失蹤。

  加強(qiáng)防汛工作已經(jīng)成為擺在各地政府面前的重中之重。防汛,并無(wú)捷徑可走,只需要做好與“汛”有關(guān)的各種環(huán)節(jié):

  首先是訊息。不掌握汛情,不發(fā)布訊息,如何防汛?按照目前的科技手段,把握各類汛情并不難,發(fā)布相關(guān)訊息也很容易做到,但是,能不能做到更準(zhǔn)確地掌握訊息,并及時(shí)有效地公之于眾?訊息不準(zhǔn)確,就無(wú)法有的放矢地應(yīng)對(duì)。日前,北京市防汛辦發(fā)布短信:“8日夜間到10日本市連續(xù)有強(qiáng)降雨局地暴雨,建議錯(cuò)峰上下班(學(xué)),選乘公共交通,減少出行,遠(yuǎn)離河道和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),注意安全!边@種提醒并非多余,市民心里有數(shù)才能做好準(zhǔn)備。

  其次是迅速。建立防汛應(yīng)急預(yù)案,不少地方駕輕就熟,公眾關(guān)心的是,預(yù)案建立后,能不能應(yīng)得了急?有的地方的預(yù)案,名為應(yīng)急,實(shí)則反應(yīng)緩慢,各個(gè)職能部門(mén)不僅沒(méi)做到聯(lián)合行動(dòng),無(wú)縫對(duì)接,還慢三拍,比如城市的一些街道儼然變成了“地中!保瑓s不見(jiàn)有人過(guò)問(wèn);有些市民被困,岌岌可危,仍等不到專業(yè)部門(mén)施救。更可怕的是,一些應(yīng)急預(yù)案浮皮潦草,過(guò)于形式化,存有疏漏,比如日前某地一座老態(tài)龍鐘的大橋垮塌,多人墜入河中,而當(dāng)?shù)孛髅髦辣┯陙?lái)襲,相關(guān)預(yù)案并沒(méi)有限制該橋通行。

  再次是訓(xùn)練。防汛不能只盯著汛期來(lái)臨的時(shí)候,平時(shí)就該下工夫,比如,相關(guān)部門(mén)與民眾應(yīng)實(shí)地演練,在日常訓(xùn)練中多積累足夠的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。有專業(yè)人士稱,無(wú)論橋梁垮塌還是城市內(nèi)澇,都有車輛落水的危險(xiǎn),逃出車內(nèi)最要緊,開(kāi)門(mén)的正確方法是用膝蓋頂住車門(mén),用力往外頂,只要能頂出一條小縫,就有逃生希望。再比如,強(qiáng)降雨易引發(fā)山體滑坡、山洪和泥石流等災(zāi)害,撤離時(shí)應(yīng)選擇就近安全的路線沿山坡橫向跑開(kāi),千萬(wàn)不要順山坡往下跑……也許這只是常識(shí),但一些民眾并不知情,更沒(méi)有演練過(guò)。當(dāng)然,平時(shí)的工夫還體現(xiàn)在城市建設(shè)應(yīng)擯棄那種只重視地上而忽略地下的政績(jī)觀,等等。

  此外是教訓(xùn),能不能汲取教訓(xùn)?災(zāi)難也許無(wú)法避免,人定勝天也只是譫妄之談,但是在災(zāi)難面前,人類并不是無(wú)能為力,只能束手待斃?茖W(xué)抗災(zāi)、有效防災(zāi)就能減少損失。應(yīng)對(duì)得力,城市內(nèi)澇并不會(huì)導(dǎo)致人員傷亡。最怕的是學(xué)費(fèi)交了,人員傷亡了,卻并不引以為戒,依然年年抱佛腳。

  “宜未雨而綢繆,毋臨渴而掘井!狈姥吹闹匾砸约熬唧w如何防汛,相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)該比誰(shuí)都清楚,也更擅長(zhǎng),因?yàn)檫@是其責(zé)任,也是其工作,問(wèn)題的關(guān)鍵是,如何真正做到未雨綢繆,又如何將制度設(shè)計(jì)落實(shí)在地,這是一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

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文章責(zé)編:zhangguojuan  
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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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