公務(wù)員考試申論必讀：2007年《理論熱點面對面》

　　如何切實解決買房難買房貴問題?

　　2007年8月7日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》�！兑庖姟芬�求進(jìn)一步建立健全城鎮(zhèn)廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，提出力爭到"十一五"期末，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農(nóng)民工等其他城鎮(zhèn)住房困難群體的居住條件得到逐步改善。這一消息經(jīng)媒體報道后，立即在社會上引起強(qiáng)烈反響，受到廣大群眾的廣泛歡迎。

　　《意見》的出臺非常及時、非常必要，充分體現(xiàn)了國家對低收入家庭住房問題的高度重視和抑制房價過快上漲的堅定決心。當(dāng)前，關(guān)鍵是把《意見》貫徹好，把中央關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的一系列政策措施落實好，有效抑制房價過快上漲，切實解決好涉及千家萬戶切身利益的住房問題。

　　首先，要充分認(rèn)識抑制房價過快上漲的重要性。房價過快上漲，會進(jìn)一步吸引大量的資金和資源過度投入房地產(chǎn)市場，既不利于房地產(chǎn)業(yè)自身的持續(xù)健康發(fā)展，也會擠壓其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。同時還容易引發(fā)通貨膨脹，加大金融系統(tǒng)的風(fēng)險，甚至?xí)�引發(fā)泡沫經(jīng)濟(jì)，到時不僅房地產(chǎn)市場難以保持繁榮，還會導(dǎo)致整個經(jīng)濟(jì)的衰退。房價過快上漲，一般群眾買房將更加困難，生活負(fù)擔(dān)將會加重，會導(dǎo)致貧富差距進(jìn)一步拉大，嚴(yán)重影響社會的公平正義與穩(wěn)定和諧。因此，必須下更大的決心抑制房價過快上漲，使其保持合理的價格水平。

　　其次，要進(jìn)一步加大房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的力度。正確運用政府調(diào)控和市場機(jī)制兩個手段，引導(dǎo)房地產(chǎn)投資保持合理規(guī)模，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性和科學(xué)性，對已經(jīng)出臺的調(diào)控措施，要狠抓落實，同時，針對新情況新問題及時出臺新的調(diào)控措施。要增強(qiáng)各項調(diào)控政策和措施之間的協(xié)調(diào)性，使之相互銜接、配套。對地方政府來說，尤其要增強(qiáng)政策的執(zhí)行力和有效性。這次國務(wù)院發(fā)布的《意見》明確提出，省級人民政府對本地區(qū)解決城市低收入家庭住房困難工作負(fù)總責(zé)，要對所屬城市人民政府實行目標(biāo)責(zé)任管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo);有關(guān)工作情況，要納入對城市人民政府的政績考核之中。對《意見》提出的要求以及近年來中央的一系列調(diào)控措施，必須做到有部署、有責(zé)任、有檢查、有考核，使之不折不扣地落到實處。對調(diào)控政策落實不到位、房價漲幅沒有得到有效控制的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第三，要重點解決好廣大中低收入者的住房問題。住房是體現(xiàn)居住權(quán)的核心產(chǎn)品，是人們生活的最基本的產(chǎn)品。從世界其他各國的經(jīng)驗來看，做到人人有房產(chǎn)是不現(xiàn)實的，但是必須要保證人人有房住，在這方面政府責(zé)無旁貸。當(dāng)前要從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度認(rèn)識住房問題，把解決城市低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項重要職責(zé)，努力構(gòu)建多層次住房保障體系。要按照國務(wù)院《意見》的要求，進(jìn)一步建立健全城市廉租房制度，逐步擴(kuò)大廉租住房制度的保障范圍，合理確定廉租住房保障對象和保障標(biāo)準(zhǔn)，健全廉租住房保障方式，多渠道增加廉租住房房源，確保廉租住房保障資金來源;改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理，加強(qiáng)單位集資合作建房管理;逐步改善其他住房困難群體的居住條件，加快集中成片棚戶區(qū)的改造，積極推進(jìn)舊住宅區(qū)綜合整治，多渠道改善農(nóng)民工居住條件。

　　可喜的是，目前全國已有500多個城市建立了廉租房制度，80%以上地級城市制定了廉租房建設(shè)計劃。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度也有所加大。很多城市近期推出了不少限價普通商品房，此舉受到了廣大中低收入群體的熱烈歡迎�？梢韵胍姡�隨著國務(wù)院《意見》的落實，今后各地保障性住房的落實情況將會越來越好。

　　第四，加大對房地產(chǎn)市場的整頓力度，規(guī)范市場秩序。要強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，堅決整治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介服務(wù)、物業(yè)管理及房屋拆遷中的違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅持公開、平等競爭，進(jìn)一步完善經(jīng)營性用地的招拍掛程序，堅決遏制違法違規(guī)占地。完善信息發(fā)布制度，規(guī)范數(shù)據(jù)公布制度，嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假信息誘導(dǎo)消費者的行為。嚴(yán)厲打擊囤房惜售、隨意漲價等不法行為。前不久，上海所謂第一天價樓盤因涉嫌"捂盤惜售"、"虛擬交易"等，受到上海市房屋土地資源管理局的調(diào)查。要以房地產(chǎn)業(yè)為突破口，加大反腐敗力度，嚴(yán)查商業(yè)賄賂、權(quán)錢交易等行為。

　　此外，對于城鎮(zhèn)普通居民來說，要看清自己的真實需求，不要盲目攀比，放大自己的住房預(yù)期。事實上，與實際經(jīng)濟(jì)水平相比，我國居民目前享受的住房面積實際上并不差。因此要量力而行，立足實際，尋找適合自身的解決住房問題的現(xiàn)實途徑。

　　可以相信，在對房地產(chǎn)業(yè)有清醒認(rèn)識的基礎(chǔ)上，在中央有力的宏觀調(diào)控下，通過各級政府積極落實調(diào)控政策，改善住房供給結(jié)構(gòu)，完善住房保障制度，房價的過快上漲一定會得到遏制，廣大群眾各種層次的住房需求一定會逐步得到滿足。

　　(注：當(dāng)前的熱點)