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申論理論素材:****中央第十二個(gè)五年規(guī)劃建議

考試吧提供了“申論理論素材:****中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議”,供考生查閱。
第 1 頁(yè):一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面
第 2 頁(yè):、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
第 3 頁(yè):三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
第 4 頁(yè):四、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
第 5 頁(yè):五、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化
第 6 頁(yè):六、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),提高生態(tài)文明水平
第 7 頁(yè):七、深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家
第 8 頁(yè):八、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),建立健全基本公共服務(wù)體系
第 9 頁(yè):九、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮,提升國(guó)家文化軟實(shí)力
第 10 頁(yè):十、加快改革攻堅(jiān)步伐,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
第 11 頁(yè):十一、實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略,進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平
第 12 頁(yè):十二、全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)起來,為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃而奮斗

  十、加快改革攻堅(jiān)步伐,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

  改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力,必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。更加重視改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,明確改革優(yōu)先順序和重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面改革積極性,尊重群眾首創(chuàng)精神,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革,不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化,為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

  (40)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,健全國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制。加快國(guó)有大型企業(yè)改革。深化壟斷行業(yè)改革。完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制。健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和收益分享制度。支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革。

  (41)推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政審批制度改革,加快推進(jìn)政企分開,減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù),加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。繼續(xù)優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)、行政層級(jí)、職能責(zé)任,降低行政成本,堅(jiān)定推進(jìn)大部門制改革,在有條件的地方探索省直接管理縣(市)的體制。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制,推進(jìn)政務(wù)公開,增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度,加強(qiáng)行政問責(zé)制,改進(jìn)行政復(fù)議和行政訴訟,完善政府績(jī)效評(píng)估制度,提高政府公信力。

  (42)加快財(cái)稅體制改革。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制。在合理界定事權(quán)基礎(chǔ)上,按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求,進(jìn)一步理順各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系。增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,加強(qiáng)縣級(jí)政府提供基本公共服務(wù)財(cái)力保障。完善預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度,提高預(yù)算完整性和透明度。改革和完善稅收制度。擴(kuò)大增值稅征收范圍,相應(yīng)調(diào)減營(yíng)業(yè)稅等稅收,合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu),完善有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅,全面改革資源稅,開征環(huán)境保護(hù)稅,研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。逐步健全地方稅體系,賦予省級(jí)政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限。

  (43)深化金融體制改革。構(gòu)建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動(dòng)匯率制度,改進(jìn)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理,逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào),建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系和處置機(jī)制。參與國(guó)際金融準(zhǔn)則新一輪修訂,提升我國(guó)金融業(yè)穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)。建立存款保險(xiǎn)制度。深化政策性銀行體制改革。健全國(guó)有金融資產(chǎn)管理體制。完善地方政府金融管理體制。

  (44)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革。理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源類產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系,完善重要商品、服務(wù)、要素價(jià)格形成機(jī)制。加快多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè),顯著提高直接融資比重。積極發(fā)展債券市場(chǎng),穩(wěn)步發(fā)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)。健全土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng),加快社會(huì)信用體系建設(shè),完善市場(chǎng)法規(guī)和監(jiān)管體制,規(guī)范市場(chǎng)秩序。

  (45)加快社會(huì)事業(yè)體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位分類改革。培育扶持和依法管理社會(huì)組織,支持、引導(dǎo)其參與社會(huì)管理和服務(wù)。改革基本公共服務(wù)提供方式,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,擴(kuò)大購(gòu)買服務(wù),實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。推進(jìn)非基本公共服務(wù)市場(chǎng)化改革,增強(qiáng)多層次供給能力,滿足群眾多樣化需求。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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