公務(wù)員考試申論必讀：2009理論熱點(diǎn)面對面(6)

應(yīng)對危機(jī)的根本之道(理論熱點(diǎn)面對面(2009)⑥)

——為什么強(qiáng)調(diào)保增長要靠科學(xué)發(fā)展

　　鄂爾多斯市是內(nèi)蒙古自治區(qū)西部的一個(gè)資源型城市。黨的十六大以來，鄂爾多斯全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)了由粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)的歷史性跨越，形成了具有鮮明特色的發(fā)展模式，一躍成為內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的排頭兵。面對國際金融危機(jī)沖擊下能源市場需求下降、價(jià)格下跌的重重困難，鄂爾多斯堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路，加快淘汰電石、鐵合金、焦炭等落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)層次，開工建設(shè)國內(nèi)首家煤間接液化項(xiàng)目等38項(xiàng)10億元以上重大項(xiàng)目，有力地推動了經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。2009年第一季度全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值360.4億元，同比增長20.3%，萬元GDP能耗同比下降4.2%。

　　鄂爾多斯的發(fā)展實(shí)踐生動地表明，國際金融危機(jī)在給我們帶來巨大沖擊的同時(shí)，也帶來了調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的機(jī)遇。只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能化“�！睘椤皺C(jī)”，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上一個(gè)新的臺階。

　　為什么說應(yīng)對國際金融危機(jī)的根本出路在于科學(xué)發(fā)展?

　　2008年以來，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)席卷了全球，不僅使西方發(fā)達(dá)國家深陷其中，連很多新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家也未能幸免。

　　然而，在國際金融風(fēng)暴的驚濤駭浪中，中國這艘巨艦卻保持平穩(wěn)前行。與世界主要經(jīng)濟(jì)體面臨的重重困難和舉步維艱相比，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的。一些國際輿論認(rèn)為，中國是“唯一一個(gè)沒有出現(xiàn)信貸危機(jī)或信任危機(jī)的大國”。為什么會這樣?原因是多方面的，但根本的一條，是因?yàn)榻�年來我們�?jiān)持科學(xué)發(fā)展取得了明顯成效，提高了抵御大風(fēng)大浪的能力。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀。作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，科學(xué)發(fā)展觀日益顯示出強(qiáng)大的真理力量，越來越成為全社會的基本共識，越來越得到全黨全國人民的衷心擁護(hù)。近年來，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，自主創(chuàng)新能力有較大提高，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得進(jìn)展，人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了又好又快的勢頭。這場金融危機(jī)好似一塊“試金石”，檢驗(yàn)了我國這些年來科學(xué)發(fā)展的成效。

　　當(dāng)然，國際金融危機(jī)也給我國經(jīng)濟(jì)造成了一定影響，尤其是給出口行業(yè)和外向型企業(yè)集中的地區(qū)帶來了較大的沖擊。2008年第四季度以來，我國出口連續(xù)下降，部分企業(yè)破產(chǎn)倒閉，大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)增長大幅度放慢前行的步伐。表面上看，這些都是國際金融危機(jī)惹的禍，但細(xì)細(xì)分析，根源還是出在我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀仍不夠深入，經(jīng)濟(jì)生活中的一些深層次矛盾和問題尚未得到有效解決。比如，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，但是目前我國外貿(mào)依存度約60%，其中一些沿海地區(qū)甚至達(dá)到100%，當(dāng)外部需求急劇萎縮時(shí)就會引發(fā)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下滑�！皣�際金融危機(jī)與國內(nèi)自身結(jié)構(gòu)存在的問題相碰頭”，產(chǎn)生疊加效應(yīng)，影響無疑更為嚴(yán)重。可以說，這場金融危機(jī)好似一面“反光鏡”，照出了我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的不足。

　　更進(jìn)一步來看，盡管國際金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來很多困難，但是如果我們頭腦清醒、措施得當(dāng)，也會成為推動科學(xué)發(fā)展的契機(jī)。應(yīng)對國際金融危機(jī)，從短期來看，是要把其不利影響降到最低程度;從長遠(yuǎn)來看，則是要推動我國科學(xué)發(fā)展邁上新臺階，為今后發(fā)展打下更好基礎(chǔ)。因而，科學(xué)發(fā)展不僅不能因危機(jī)而受阻、暫緩，而更是應(yīng)對危機(jī)的根本之道。當(dāng)前，我們?yōu)閼?yīng)對國際金融危機(jī)而實(shí)施的一攬子計(jì)劃，既是保增長、保民生、保穩(wěn)定的應(yīng)急之舉，也是推動我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的長遠(yuǎn)之策。

　　知識點(diǎn)

　　外貿(mào)依存度

　　外貿(mào)依存度是指一國的進(jìn)出口總額占該國國民生產(chǎn)總值(GNP)或國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重，是開放度的評估與衡量指標(biāo)。其中，進(jìn)口總額占GNP或GDP的比重稱為進(jìn)口依存度，出口總額占GNP或GDP的比重稱為出口依存度。

　　一般而言，在開放經(jīng)濟(jì)條件下，小國的外貿(mào)依存度大于大國;處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期階段的國家的外貿(mào)依存度高于處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級階段的國家和發(fā)達(dá)國家;采取出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略的國家的外貿(mào)依存度高于采取內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略的國家。

　　最后，國際金融危機(jī)在某種意義上也是一本反面教材，暴露出一些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的嚴(yán)重弊端：虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，過度消費(fèi)的生活方式和高度負(fù)債的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式不可持續(xù)，監(jiān)管不力、放任金融市場自由泛濫……這些都與我們提倡的科學(xué)發(fā)展是根本對立的，也反襯了我們推動科學(xué)發(fā)展的必要性和正確性。

　　疾風(fēng)知?jiǎng)挪�，歲寒見后凋。國內(nèi)外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都清楚地昭示我們，只有科學(xué)發(fā)展才是正確應(yīng)對國際金融危機(jī)、繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的根本之道。