公務(wù)員考試申論必讀：2010理論熱點面對面(7)

　　●如何提高反腐倡廉制度執(zhí)行力?

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行�！敝贫ê玫姆锤�倡廉制度不容易，把這些制度落實好則更難。反腐倡廉工作的成效，取決于制度的制定，更取決于制度的執(zhí)行。

　　這些年來，反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)域不斷拓寬，但是腐敗案件還是居高不下，出現(xiàn)了涉案金額大、案犯職位高、作案手段多樣化等新的情況。可以說，制度制定初衷與制度執(zhí)行效果存在距離。究其原因，其中很重要的因素，就是一些制度沒有得到有效執(zhí)行。

　　制度的生命力在于執(zhí)行力。好制度不執(zhí)行，等于沒有制度。沒有執(zhí)行力的制度，往往流于形式，成為擺設(shè)。只有下決心、下力氣狠抓執(zhí)行力，才能提高反腐倡廉制度的效用，才能打開反腐敗工作新局面。

　　建立責(zé)任制。應(yīng)建立健全保障制度落實的工作機(jī)制，完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，對制度落實的各項措施進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，明確落實時限和階段性要求。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要帶頭執(zhí)行和維護(hù)制度，堅決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　增強(qiáng)制度意識。制度的精神如果沒有深入到黨員、干部頭腦中，再多再好的制度也只是“耳邊風(fēng)”。要把制度作為反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，使廣大黨員、干部熟知制度內(nèi)容、領(lǐng)會制度精神，不斷增強(qiáng)制度意識、紀(jì)律意識、法治意識，牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則、自覺行動。

　　加強(qiáng)督促檢查�！巴椒ú蛔阋宰孕�。”制度能否落實，關(guān)鍵在于監(jiān)督檢查。應(yīng)建立制度本身的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，每項制度都要明確監(jiān)督執(zhí)行的責(zé)任部門，使制度執(zhí)行的監(jiān)督責(zé)任無可推卸，對執(zhí)行制度不力的堅決追究責(zé)任。完善制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，整合監(jiān)督資源，注重發(fā)揮各類監(jiān)督主體的作用。

　　加大查處力度。提高制度執(zhí)行力，必須切實查處違反制度的行為，使制度真正成為不可觸犯的“火爐”。對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重違反制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息遷就。

　　“九層之臺，起于壘土�！敝灰�我們一步一個腳印，積小勝為大勝，就一定能夠切除腐敗這個“政治之癌”，建設(shè)一個河清海晏、官清民安、邦興國盛的社會主義和諧社會。

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　　《胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委五次全會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密完備管用的反腐倡廉制度體系 不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效》，《人民日報》2010年1月13日。

　　相關(guān)鏈接

　　《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，人民出版社2008年版。