注意絆馬索 申論材料中三種易誤導(dǎo)考生的材料

　　11月19日，王院士再度面對(duì)公眾，他為了表示自己的客觀，分析了施工方存在的問(wèn)題�！皹I(yè)主方有些技術(shù)方面不懂，也不能怨他們。作為施工方，在沒(méi)把嚴(yán)重性說(shuō)清楚的情況下仍堅(jiān)持是不對(duì)的，且施工方的施工流程也有問(wèn)題，開(kāi)挖一段15米左右，就要馬上做底板�？上У氖菫榱粟s工期，底板沒(méi)及時(shí)做。但即使設(shè)方有問(wèn)題，只要有經(jīng)驗(yàn)，也能避免�！蓖踉菏颗e例說(shuō)，他在南京曾有過(guò)成功的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)時(shí)是在開(kāi)挖的時(shí)候，一次只做10米，并不斷加固底板，最終令工程得以順利完成。另外，地鐵施工特別要注意人少上，要機(jī)械化挖土，并隨時(shí)注意觀測(cè)，而這次出現(xiàn)事故的施工工地開(kāi)挖得面積大、人也多，開(kāi)挖六十多米，七十多人在下面，這樣的情況，最終死了21人，已算不幸中的萬(wàn)幸。

　　爭(zhēng)吵進(jìn)一步升級(jí)。H市地鐵集團(tuán)承認(rèn)，選擇明挖法是因?yàn)槠湓靸r(jià)相對(duì)經(jīng)濟(jì)。采用暗挖法的成本造價(jià)要貴30%，且工期也要慢近一半。王院士認(rèn)為，除了經(jīng)濟(jì)原因，趕工期也是悲劇發(fā)生的罪魁之一。

　　“又想趕工期，又想成長(zhǎng)低，就是因?yàn)槟憧紤]省錢(qián)，這樣要防止事故也難�！蓖踉菏糠Q。不合理工期、不合理造價(jià)的問(wèn)題在全國(guó)很普遍，業(yè)內(nèi)所有的人都知道，業(yè)主總是不斷壓價(jià)，而且選最低標(biāo)。他舉例說(shuō)，像盾構(gòu)區(qū)間的成本，現(xiàn)在3萬(wàn)元每米都有點(diǎn)補(bǔ)夠，但H市一些地方甚至不到3萬(wàn)元每米，而在廣州4.5萬(wàn)元就比較合理。地鐵每公里最少也要在5億元以上，其中機(jī)電設(shè)備，不能超過(guò)2億元，土建不能少于3億元。這個(gè)價(jià)錢(qián)還是10年前的，現(xiàn)在物價(jià)上漲，價(jià)錢(qián)還要更高。

　　王院士認(rèn)為，施工單位有時(shí)也很無(wú)奈，他們不單是責(zé)任人，有時(shí)也是受害者。依照慣例，整個(gè)施工應(yīng)以施工單位為主題，施工單位所提的方案和建議應(yīng)在建設(shè)方主持下由施工方、監(jiān)理方參加，并補(bǔ)充完善，最后必須由施工單位認(rèn)可。因?yàn)槭┕�單位懂行且長(zhǎng)期在現(xiàn)場(chǎng)，最了解情況。但此次H市的做法，恰恰與之相反，是“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”。

　　據(jù)施工方中×集團(tuán)介紹，本來(lái)合同是3年建成，后來(lái)改為2年。結(jié)果由于拆遷遇到麻煩，進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)間又施了半年，實(shí)際就是一年半。在此情況下，施工方只能加快進(jìn)度。而低價(jià)的結(jié)果，找農(nóng)民工或者包出去，都成了“正�！钡倪x擇。

　　H市地鐵集團(tuán)針?shù)h相對(duì)，否認(rèn)了相關(guān)指責(zé)。他們認(rèn)為自己的工期安排科學(xué)合理，地鐵1號(hào)線工期為5年，計(jì)劃用3年時(shí)間洞通，兩年時(shí)間軌通、電通、車(chē)通。雖然湘湖車(chē)站的長(zhǎng)度較一般地鐵車(chē)站長(zhǎng)，但只要施工組織合理，24個(gè)月左右完成施工是完全可以實(shí)現(xiàn)的。而對(duì)于造價(jià)，H市地鐵集團(tuán)則澄清說(shuō)，地鐵1號(hào)線是一條既有地下，又有高架和地面線，且以明挖為主的線路，22公里中，有6.2公里的高架線和0.5公里的地面線，而高架線的造價(jià)一般每公里僅2億～2.5億元。因此，杭州地鐵2號(hào)線每公里約4.6億元的造價(jià)是比較適宜的，國(guó)家發(fā)改委組織的可行性研究評(píng)估及初步設(shè)計(jì)審查也肯定了這一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且工程費(fèi)用是由施工單位自主報(bào)價(jià)，不存在壓低費(fèi)用問(wèn)題。

　　本則材料中施工方中X集團(tuán)和業(yè)主方H市地鐵集團(tuán)各執(zhí)一詞，觀點(diǎn)針?shù)h相對(duì)，考生常常搞不清楚到底哪方的觀點(diǎn)才是正確，才是可取的。最終導(dǎo)致思維的混亂。

　　相關(guān)推薦：公務(wù)員五十講申論之六大角度法梳攏"對(duì)策"密碼
　　　　　　　2010年國(guó)考《申論》備考：破解四大命題奧妙
　　　　　　　2010國(guó)家公務(wù)員《申論》熱點(diǎn)備考：新醫(yī)療改革
　　　　　　　中公十年感恩回饋優(yōu)惠活動(dòng)火熱報(bào)名中 點(diǎn)擊查看