2009公考申論熱點(diǎn):雪災(zāi)地震臺(tái)風(fēng)與災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制

　　然而，目前依然存在著一個(gè)重大問(wèn)題，那就是在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，各部門(mén)責(zé)任不夠明確、分工不夠明晰，這給統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、迅速反應(yīng)帶來(lái)了一定的困難，同時(shí)，各省市各部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)，缺乏有效聯(lián)動(dòng)、互援機(jī)制。此外，各級(jí)應(yīng)急辦普遍缺乏現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)度的權(quán)力和能力，資金投入較少，也缺乏訓(xùn)練有素的專(zhuān)業(yè)人員，應(yīng)急辦的工作更加靠近值班室的值守應(yīng)急、信息匯總，缺少統(tǒng)一指揮、跨行業(yè)調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)的功能;最后，社會(huì)廣泛參與應(yīng)對(duì)工作的機(jī)制還不夠健全，公眾的自救與互救能力還不夠強(qiáng)。

　　據(jù)了解，在中央層面與應(yīng)急救災(zāi)直接相關(guān)的就有8個(gè)部門(mén)：國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、中國(guó)氣象局、國(guó)家地震局、水利部、林業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、民政部以及海洋局，這些部門(mén)在各地都有自成體系的應(yīng)急救災(zāi)體系，但在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中缺少單一的應(yīng)急指揮組織管理系統(tǒng)。

　　“快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”是應(yīng)急機(jī)制的核心，因此，必須打破部門(mén)分割，加快國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，形成互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)充分共享的信息交換機(jī)制。推進(jìn)政府管理體制改革，避免部門(mén)職能交叉，使應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)真正具有統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力

　　可喜的是，政府有關(guān)部門(mén)已經(jīng)在汶川地震救災(zāi)告一段落后，立即啟動(dòng)了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的工作，并著手修改《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。隨著一次次災(zāi)害后的反思，中國(guó)在逐步向建立完善的國(guó)家突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制邁進(jìn)。