三、申論要求
1.請根據(jù)給定資料的內(nèi)容,以秘書的名義整理一份供與會者議論時參考的會議材料。
要求:概括準(zhǔn)確,條理清楚;篇幅不少于400字。(25分)
2.根據(jù)給定材料的信息,你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何處置職業(yè)乞丐這一社會群體?
要求:條理清晰,做法得當(dāng),篇幅不少于100字。(10分)
3.假如你是會議的參加者,你將提出哪些完善社會救助的措施?
要求:內(nèi)容不少于5個方面,有針對性,切實可行,篇幅不少于200字。(15分)
4.請參考給定資料,結(jié)合自己的感想,自擬題目,寫一篇演講稿。(此篇演講稿不需要署名,凡署名者成績無效)
要求:觀點明晰,說理明白,情感豐富,有鼓動性,篇幅不少于1000字。(50分)
參考答案
1.社會救助是我過社會保障制度的基本組成部分,也是社會保障制度的最低層次,是保障人民生存的一項基本措施。但是,目前我國的社會保障形式不容樂觀,尤其是在農(nóng)村,其特征主要表現(xiàn)在部分弱勢群體的溫飽問題尚不能解決;社會救濟(jì)的分布地區(qū)不平衡,使得有些地方不能得到救濟(jì),救濟(jì)的水平也很低;由于條件限制,農(nóng)村很多學(xué)校的教育水平跟不上,孩子得不到很好的教育。究其原因,主要有:一是社會救助投入不足,而真正投到農(nóng)村的就更少,救助水平很低;二是由于體制的原因,社會救濟(jì)還沒有得到足夠的重視,地方政府執(zhí)行力度不夠,使得本就少得可憐的資金不能落到實處。三是無法律可依,無程序可循的無序狀態(tài)。
要改善這種狀況,首先要做的就是提高我們對救助重要性的認(rèn)識,政府應(yīng)該動員社會力量,形成有效的社會救助系統(tǒng)工程,讓全社會都重視起來;其次,政府應(yīng)該改革法制,制定相關(guān)的政策保證救濟(jì)資料能夠得到有效的落實,要真正的惠及老百姓,還可以為老百姓提供法律援助;再次,加大對社會救濟(jì)的投資力度,以人為本,切實解決弱勢群體的生活問題;另外,農(nóng)村的弱勢群體更多,更嚴(yán)重,應(yīng)該平衡城市救助與農(nóng)村救助的力度。
2.職業(yè)乞丐是一群有著勞動力卻不肯自食其力的人,對于這些人要進(jìn)行深刻的思想教育,樹立正確的世界觀、價值觀,要讓他們依靠自己的勞動來養(yǎng)活自己;制定相關(guān)法規(guī),對于那些多次教導(dǎo)不愿改正的,進(jìn)行依法處置;對于那些強(qiáng)討惡要、團(tuán)伙乞丐、誘騙未成年人進(jìn)行行乞的,依法追究其責(zé)任,并合理安排被解救的未成年人。
3.一、各級政府各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)和實施社會救助體系的領(lǐng)導(dǎo),建立相關(guān)的政策,全面落實工作責(zé)任,保證社會救助的有效實施。
二、實加強(qiáng)社會救助資金的籌集和管理。各級政府要加大社會救助資金的籌集,不斷提高財力支持的力度,確保各項救助資金安排到位及時下?lián)艿轿。對于為滿足個人利益,不惜以身試法的人員,依法追究其責(zé)任。
三、對于一些弱勢群體,給予相關(guān)的法律援助。無償提供法律咨詢、代書、代理、辯護(hù)等法律服務(wù),維護(hù)貧弱群體的合法權(quán)益。
四、加強(qiáng)宣傳,提高全體居民的素質(zhì)。廣泛宣傳“救助管理辦法”及“相關(guān)的實施細(xì)則”,教育引導(dǎo)社區(qū)居民支持救助管理工作,不給流浪乞討人員錢物,勸導(dǎo)其到市救助站接受救助。印制有關(guān)救助管理法規(guī)下發(fā)到各居民社區(qū),加大宣傳力度,形成人人參與支持救助管理的氛圍。
五、動員全社會的力量,積極推進(jìn)社會互助活動。動員全社會廣泛參與和大力支持,形成政府保障與社會幫扶互聯(lián)、政府資源與社會資源互補(bǔ)、行政力量與社會力量互動的格局。制定社會力量參與社會救助工作的優(yōu)惠政策,堅持社會經(jīng)濟(jì)組織和個人興辦社會救助和社會福利機(jī)構(gòu),為社會救助體系的實施創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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