2007年江蘇公務員考試《申論》真題及參考答案

　　11.為救身患重病的母親，安徽科技學院2002級學生袁雪華全家負債6萬元，而此前她和弟弟兩人的學費已讓全家欠債3萬元。向劉醫(yī)院開具的30多張催款單和“不交款，就停藥”的警告，袁霍華懷揣民政部門的特困證明多方求助未果，在走投無路的情況下，她找到媒體表示：“只要誰預付我2萬元的工資給我母親付醫(yī)藥費，我愿意從事任何職業(yè)�！痹�雪華的遭遇并非個案，近年來，類似的報道不斷見諸媒體。這類事件，讓我們在為年輕本該專心學業(yè)的大學生們做出這樣無奈的選擇?

　　“救母事件”暴露了我國現(xiàn)行醫(yī)療救助體制的窘境。袁母身患膽管癌，6月份已有癥狀，9月份才入院治療，6次入院共花費6萬余元，每天的治療費用約2000元。而醫(yī)院規(guī)定一天的醫(yī)療費不交齊就停止治療，袁母就曾中途被迫出院一次，病情惡化后才繼續(xù)治療。

　　“救母事件”說明了當前社會救助體系不健全。我國目前的社會救助水平較低，與經(jīng)濟增長不同步。一些地區(qū)，特別是貧困地區(qū)救助經(jīng)費增長更是微乎其微。有的在實施救助時過分強調(diào)“最低生活水平”，實際上只是起到道義上象征性的支持作用，并不能幫助救助對象擺脫貧困。社會救助項目也較單一，大多是保障貧困居民最低生活需求的救助�，F(xiàn)在，因病返貧、因教返貧的個人和家庭不在少數(shù)，相應的醫(yī)療和教育救助項目卻成效不大。

　　12.洛南縣人民法院民庭副庭長劉劍龍8月17日告訴記者，從去年2月塵肺民工王錦堂家屬一個拿到勝訴判決到現(xiàn)在，已有48名塵肺民工的案件審結，法院判決他們應得2萬元至11萬元不等的賠償。還有24名塵肺民工的案件正在審理之中，預計到9月底72名塵肺民工案件全部可以審理結束。

　　但是，為塵肺民工做訴訟代理的山陽縣法律援助中心主任周全忠說，法律讓塵肺民工討回了公正、但是這個結果來得太遲。由于農(nóng)民工的弱勢地位，索賠過程千辛萬苦，一些民工沒有來得及等到結果便含恨去世了。

　　維權之路不堪回首：2002年2月25日，想盡辦法維權，多力求助兩年多都沒有結果的32名塵肺民工聯(lián)合向陜西省高級人民法院遞交了集團訴狀，要求洛南縣陳耳金礦承擔醫(yī)療費，誤工收入以及喪葬費等1274萬元。但這一集團訴狀很快被駁回，要求個案審理，理由是他們在陳耳金礦打工的時間不一致。

　　隨后，洛南縣人民法院開始以個案形式受理案件，2002年10月15日至22日期間，先后有28名塵肺民工接到了案件受理通知書。但開庭一等就是一年。

　　周全忠說，庭審之所以一直沒能進行，主要是塵肺病民工只有職業(yè)病鑒定證明，還沒有人事部門的工傷鑒定。而已由于打工農(nóng)民當時與礦方大多沒有簽訂用工合同，取證確定勞動關系有相當?shù)碾y度。證據(jù)不足還帶來立案難，以至于還有20名塵肺民工的案件直到2004年11月才立案。2003年8月，在等待工傷鑒定的過程中，王錦堂因不堪忍受病痛服毒自殺。

　　2003年12月2日起，洛南縣人民法院才開始為亡故民工中的5名民工起訴開庭。2004年2月22日經(jīng)洛南縣人民法院—審判決，由陳耳金礦一次性貼償原告――已故受害人王錦堂家屬總損失近5萬元。這是已故受害者第一位被判獲賠償?shù)拿窆�。至此塵肺民工經(jīng)過2年起訴，才看到了討回公正的希望。

　　根據(jù)2005年1月31日的法院判決書，山陽縣石佛寺多鄉(xiāng)麻莊河村塵肺民工王書來應得賠償4.47萬元，但直到8月中旬，他仍未拿到分文。王書來說，家里有一個老人，兩個智障的哥哥和一個上中學的孩子。生活本來就艱難，自從得了塵肺病，妻子離家出走，看病欠下外債2萬多元。日子已經(jīng)過不下去了，可賠償還這么難!

　　麻莊河村塵肺民工譚從華說，全村17個塵肺患者中巴有12個有了判決，但到現(xiàn)在只有2人拿到了部分賠償款，大部分拿到判決卻拿不到錢，還不知要等多久。

　　周全忠說，塵肺民工的案件判決之后遭遇了執(zhí)行難，賠償資金遲遲不到位。為此部分塵肺民工今年1月、5月已兩次向洛南縣人民法院遞交申請執(zhí)行，但到現(xiàn)在效果也不理想。已判決的山陽縣27名塵肺民工應得賠付款總共180多萬元，到現(xiàn)在執(zhí)行賠付的只有38萬元左右，多數(shù)民工仍在借錢治病。

　　被告方鑫元公司辦公室主任李根地告訴記者，根據(jù)法院判決，公司應向塵肺民工總共賠付138萬元，但由于金礦品位下降等原因，公司目前經(jīng)營狀況不佳，職工工資已欠發(fā)4個月，所以拿不出錢來一下子賠付。目前正在千方百計想辦法，逐月賠付，剩余資金將在今年之內(nèi)結清。