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公務(wù)員考試
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山東:2004年公務(wù)員考試《申論》真題及詳解

一、注意事項(xiàng)
1. 申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力及語言文字表達(dá)能力的測(cè)試3. 仔細(xì)閱讀所給定的材料,按照材料后面提出的“申論要求”依次作答
材料一
京城“泔水油”黑幕
●夜色迷茫中,一輛輛滿載泔水的小貨車在北京街頭緩緩前行。一路淋漓的泔水和濃烈的餿臭味,令路人避而遠(yuǎn)之!懊康酵聿蜁r(shí)間,北京市大部分的飯店門前都停著這樣的泔水車!北本┦协h(huán)保局一位負(fù)責(zé)人介紹說,該市大概有賓館、飯店及食堂近5萬家,每天會(huì)產(chǎn)生1600多噸泔水和120多噸地溝油,其中有50%會(huì)被私人撈走。
●1小時(shí)之前,這些令人作嘔的垃圾還堆積在航天橋附近的某餐館里,而貨車的主人——一位農(nóng)夫,每天晚飯后都會(huì)驅(qū)車來到這里,將泔水集中運(yùn)走。搬開這家餐館廚房里的廢水井蓋,可以看到里面漂浮著粘稠的褐色東西,那是清洗碗碟后的油脂、洗潔精及飯?jiān)旌衔,人們稱這些廢油脂為“地溝油
●中央電視臺(tái)《為您服務(wù)》欄目的記者以“規(guī)劃土地”為由跟蹤并敲開該農(nóng)戶家的大門。只見昨晚的泔水和地溝油已被混在一個(gè)大鍋里,熊熊的火苗添著鍋底。那位農(nóng)夫用大勺把浮在上面的油脂刮出來,倒進(jìn)旁邊的另一個(gè)容器里!斑@些煉出來的油”,農(nóng)夫解釋說,“會(huì)有人來收購(gòu)再加工,然后轉(zhuǎn)手賣出去”。據(jù)“線人”介紹:如此“煉油”的農(nóng)家廠子,在北京地區(qū)不下1000家
●袁老板的家座落在北京大興區(qū)舊宮附近,這個(gè)近600平方米的院落中,擺放著上百只龐大的油桶——里面裝滿了收購(gòu)來的泔水和地溝油,據(jù)“線人”稱這里是北京最大的私人“黑油”集散地。記者以購(gòu)油者的身份騙取了袁老板的信任。在這片骯臟的油桶中,記者發(fā)現(xiàn)了一桶清亮透明、近似于食用色拉油的液體。袁老板得意地介紹說,這是他們自己加工的準(zhǔn)備賣給糧油市場(chǎng)供人食用的“成品油”。記者將“成品油”桶提到自己面前,卻聞不出任何異味——難以想象,這清澈而無異味的液體竟然來源于下水道
●那么垃圾是怎樣變?yōu)槭秤糜偷?輾轉(zhuǎn)數(shù)天后記者終于來到袁家工廠,這是一座大院,四周荒草叢生。見到陌生人來到,院中5條狼狗狂吠。袁老板的父親把記者引入車間后,展示了他的“發(fā)明
首先是脫色:泔水油和地溝油被倒進(jìn)過濾機(jī),加入白土后發(fā)生化學(xué)反應(yīng),原本的褐紅色變得清澈透明。而在這個(gè)步驟里,油的酸價(jià)還會(huì)被降低——酸價(jià)是衡量油品質(zhì)好壞的重要指標(biāo),酸價(jià)越低表明油越好——這可以逃脫衛(wèi)生部門的檢查

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材料三
●一段時(shí)間以來,盜用公用設(shè)施的邪風(fēng)在××市愈刮愈猛。從鐵制綠化欄到小區(qū)的大鐵門,從單位的金屬標(biāo)牌到馬路上的鑄鐵路標(biāo),直至前不久樹立在市中心某街路上的重約20多公斤、價(jià)值2800元的不銹鋼垃圾箱,也居然不翼而飛了
●全國(guó)各大城市這種情況并不少見,僅某省會(huì)城市一夜之間丟失的“下水井蓋”就達(dá)30多個(gè),形成了城市街路上的“黑洞
●據(jù)晚報(bào)報(bào)道:該市一夜之間竟有三人因誤入“黑洞”而受傷,有的受了輕傷,有的嚴(yán)重骨折住進(jìn)了醫(yī)院,更有甚者甚至危及生命
●發(fā)生丟失事件后,有關(guān)管理部門采取了一些辦法。如加強(qiáng)夜間巡邏、加固易盜物品等,但此類現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生
●這究竟是什么原因呢?它與整個(gè)社會(huì)的道德水準(zhǔn)關(guān)系很大,而直接的誘因應(yīng)該是利益的驅(qū)動(dòng)——如此密集的公用設(shè)施盜竊,皆因鋼材市場(chǎng)價(jià)格上漲。有統(tǒng)計(jì)顯示,自去年五月份以來,鋼材價(jià)格平均每噸上漲了1000多元,升幅達(dá)30%左右
●有些防盜措施是不錯(cuò)的,但如果防盜的成本大大地超過“收益”,那防盜還值得嗎?防盜還能進(jìn)行下去嗎
三、申論要求
1. 請(qǐng)根據(jù)材料一,分析“泔水油”現(xiàn)象屢禁不止的原因。(字?jǐn)?shù)不超過150字,滿分10分)
2. 請(qǐng)仔細(xì)閱讀材料二,分析為什么假冒偽劣產(chǎn)品危害社會(huì)屢禁不止,請(qǐng)以“別再摁下葫蘆起來瓢”為題寫一篇評(píng)論文章。(字?jǐn)?shù)在500字左右,滿分40分
3. 請(qǐng)仔細(xì)閱讀材料三,為徹底解決馬路公共設(shè)施被盜問題,請(qǐng)你站在政府主管部門的角度,制定出具體的“治盜”措施。(字?jǐn)?shù)不超過400字,滿分25分
4. 請(qǐng)根據(jù)上述三個(gè)材料,以“治標(biāo)須治本”為題撰寫一篇議論文。(字?jǐn)?shù)不少于1500字,滿分40分)

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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