2013山東公務員考核制度啟動結(jié)果與提拔獎懲等掛鉤

　　從山東市公務員平時考核工作動員部署會議上獲悉，自1月起對全市各級機關(guān)除本級黨委管理干部以外的在職公務員啟動平時考核，考核結(jié)果將作為公務員轉(zhuǎn)正定級、提拔使用、獎勵懲戒和解除處分的參考依據(jù)。

　　考核結(jié)果分為四個等次

　　根據(jù)市委組織部、市人社局、市公務員局聯(lián)合出臺的《濟南市公務員平時考核實施意見(試行)》，公務員平時考核以工作實績和平時表現(xiàn)為重點，主要考察公務員履行職責、完成工作目標、重點工作任務以及出勤情況，對其工作業(yè)績、工作效率等方面作出評價�？己朔椒�為個人自評與民主考評相結(jié)合，統(tǒng)一組織與分級負責相結(jié)合。

　　平時考核推行周記實、月小結(jié)、季考評的方法，即被考核人每周要對個人工作進行記實;單位內(nèi)設機構(gòu)每月依據(jù)周記實情況進行工作小結(jié);每季度依據(jù)月小結(jié)情況進行民主考評。每季度末，單位內(nèi)設機構(gòu)主要負責人依據(jù)被考核人的周工作記實、月小結(jié)情況、現(xiàn)實工作表現(xiàn)和民主測評結(jié)果，分別寫出評鑒意見，提出本季度的考核等次建議。

　　根據(jù)規(guī)定，濟南市公務員平時考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。優(yōu)秀等次人數(shù)一般應控制在參加考核人數(shù)的40%以內(nèi)，最多不超過50%。平時考核的結(jié)果是公務員轉(zhuǎn)正定級、提拔使用、獎勵懲戒和解除處分的參考依據(jù)，是年度考核確定等次的基礎和依據(jù)。

　　一考多用激勵隊伍提升

　　市人社局副局長王均平表示，平時考核是加強干部隊伍建設和管理的基礎性工作，具有“顯微鏡”、“透視鏡”的作用。通過實施平時考核，可以加強對公務員日常工作情況的管理和監(jiān)督，約束公務員的行為，準確反映公務員工作能力和思想表現(xiàn)情況，從而大大提高公務員管理的常態(tài)化、精細化水平。公務員平時考核具有“指揮棒”、“風向標”的作用。通過合理設置考核指標、完善考核方式、及時兌現(xiàn)平時考核結(jié)果，就能很好地解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”問題，有效激發(fā)公務員工作的積極性和創(chuàng)造性。平時考核具有“加油站”、“助推器”的作用，通過實施平時考核，可以幫助公務員及時發(fā)現(xiàn)自己在知識、技能、綜合能力以及工作經(jīng)驗等方面的不足，從而有針對性進行能力開發(fā)和培訓。

　　平時考核結(jié)果的運用既是日常管理的內(nèi)容，也是日常管理的手段。市公務員局負責人表示，今年的年度考核工作，要嚴格落實“優(yōu)秀等次人選在季度考評中至少有2次被確定為優(yōu)秀等次的人員中產(chǎn)生”的規(guī)定，市公務員局有關(guān)處室在年底審核備案時會嚴格把關(guān)，同時將平時考核結(jié)果作為公務員職位晉升、競爭上崗、獎勵和懲戒等方面工作的重要依據(jù)，真正做到對優(yōu)秀者重用、對有潛力者培養(yǎng)、對落后者鞭策，實現(xiàn)一考多用目的。

　　考核不稱職后果“很嚴重”

　　“平時考核只有與年終考核接軌，與獎懲晉升掛鉤，才能真正發(fā)揮出考核的指揮棒作用�！惫珓諉T李雨告訴記者，以前單位里評優(yōu)經(jīng)常是“輪流坐莊”，現(xiàn)在只有對考核結(jié)果“較真”了，大家才會真的重視起來。

　　據(jù)了解，被考核人在季度考評中有1次被確定為基本稱職等次的，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次;有2次以上被確定為基本稱職等次或1次以上被確定為不稱職等次的，視情況年度考核確定為基本稱職或不稱職等次。對不按規(guī)定開展平時考核的單位，年度考核優(yōu)秀等次比例不得超過10%，原則上不得開展或參與評先選優(yōu)活動。對無正當理由不按時或不按規(guī)定填寫公務員平時考核材料的公務員，由主管領(lǐng)導進行批評教育，限期改正;對經(jīng)批評教育后仍拒不參加平時考核的公務員，當年不得參加年度考核，不能給予其他形式的表彰獎勵。

　　平時考核被評為不稱職，后果確實“很嚴重”。不少民眾認為，啟動公務員平時考核工作可以一改籠統(tǒng)的年終考核辦法，把考核分解在平時，擴大了考核的覆蓋面。

　　然而，如果在實際操作中放寬標準，敷衍了事，走走過場，平時考核就成了不咬人的“紙老虎”。在考核的手段上，內(nèi)設機構(gòu)主要負責人作出評鑒不可隨意敷衍，要敢于全面客觀地反映一個人的情況，否則就失去了考核的鞭策作用。因此，有不少人認為“走過場”、“不較真”是平時考核“發(fā)威”的真正軟肋，要加大平時考核對考核過程、考核結(jié)果使用的公開力度。