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2013浙江公務員申論熱點:福利院如何提供良好福利

  就在河南蘭考7名棄兒葬身火海、廣東揭陽空殼福利院“借孤兒”等事件廣受關注之時,湖南衡東縣又曝出兩名棄殘兒童病死在福利院的消息,讓人們再次把關注的目光投向了福利院。

  俗話說,人固有一死,更何況是先天疾病纏身、連親生父母都不要的棄殘兒!可是,兩名棄殘兒童一前一后病死在福利院,病死之后,福利院醫(yī)生一紙“死亡證明”,然后送殯儀館了事,一個生命就這樣去了,多少讓人感覺有點疑惑,甚至質疑。

  死在家里,還是死在醫(yī)院,這本不該成為一個問題。但是,對于那些無父無母的棄嬰、孤兒來說,這一點卻顯得非常重要。在沒有親人監(jiān)護的情況下,人們有理由追問,距離這家福利院最近的醫(yī)院只有一公里多,為什么這兩名棄殘兒童生命垂危之時不送醫(yī)院搶救,他們平時在福利院是否受到善待,福利院是否存在責任缺失?

  國家政策好,關鍵還要看落實。近年來,隨著政府投入增加,很多福利院并不缺資金,但是不是缺責任心,是不是缺制度建設?蘭考縣7棄兒命喪火災拷問政府責任,而政府公辦福利院的情形到底如何?在衡東縣福利院,一個非常奇怪的現(xiàn)象是,福利院有29個編制,可一線干活的保育員都是臨時工,她們除了一個月1100元工資外,沒有任何養(yǎng)老、醫(yī)療等保障,連棄殘兒童都不如。試想,這樣的福利院怎么可能提供良好的“福利”?政府給予孩子的生活保障、醫(yī)療保障能否真正落到實處?

  信任塑造是我國福利院乃至整個福利慈善事業(yè)的重要任務,弱者渴望更具保障性的救助和更加完善的福利制度,在他們缺少話語權的情況下,只能依賴于具備公信力的政府和社會組織,而一旦政府或社會組織缺少了公信力,則這樣的福利體系也將會土崩瓦解。

  客觀地說,衡東縣福利院兩名棄殘兒童患有多種先天性疾病,隨時可能出現(xiàn)生命危險,之前,福利院也多次送他們到醫(yī)院治療過,但是,面對他們生命的消逝,福利院的做法留給了人們聯(lián)想的空間。我們希望像衡東福利院這樣的基層公共服務機構,創(chuàng)造條件多讓公眾參與、監(jiān)督,公開透明,規(guī)范運行。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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