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公務(wù)員考試
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山東:2004年公務(wù)員考試《申論》真題及詳解

一、注意事項(xiàng)
1. 申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問(wèn)題能力及語(yǔ)言文字表達(dá)能力的測(cè)試3. 仔細(xì)閱讀所給定的材料,按照材料后面提出的“申論要求”依次作答
材料一
京城“泔水油”黑幕
●夜色迷茫中,一輛輛滿(mǎn)載泔水的小貨車(chē)在北京街頭緩緩前行。一路淋漓的泔水和濃烈的餿臭味,令路人避而遠(yuǎn)之。“每到晚餐時(shí)間,北京市大部分的飯店門(mén)前都停著這樣的泔水車(chē)。”北京市環(huán)保局一位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),該市大概有賓館、飯店及食堂近5萬(wàn)家,每天會(huì)產(chǎn)生1600多噸泔水和120多噸地溝油,其中有50%會(huì)被私人撈走。
●1小時(shí)之前,這些令人作嘔的垃圾還堆積在航天橋附近的某餐館里,而貨車(chē)的主人——一位農(nóng)夫,每天晚飯后都會(huì)驅(qū)車(chē)來(lái)到這里,將泔水集中運(yùn)走。搬開(kāi)這家餐館廚房里的廢水井蓋,可以看到里面漂浮著粘稠的褐色東西,那是清洗碗碟后的油脂、洗潔精及飯?jiān)旌衔,人們稱(chēng)這些廢油脂為“地溝油
●中央電視臺(tái)《為您服務(wù)》欄目的記者以“規(guī)劃土地”為由跟蹤并敲開(kāi)該農(nóng)戶(hù)家的大門(mén)。只見(jiàn)昨晚的泔水和地溝油已被混在一個(gè)大鍋里,熊熊的火苗添著鍋底。那位農(nóng)夫用大勺把浮在上面的油脂刮出來(lái),倒進(jìn)旁邊的另一個(gè)容器里!斑@些煉出來(lái)的油”,農(nóng)夫解釋說(shuō),“會(huì)有人來(lái)收購(gòu)再加工,然后轉(zhuǎn)手賣(mài)出去”。據(jù)“線(xiàn)人”介紹:如此“煉油”的農(nóng)家廠(chǎng)子,在北京地區(qū)不下1000家
●袁老板的家座落在北京大興區(qū)舊宮附近,這個(gè)近600平方米的院落中,擺放著上百只龐大的油桶——里面裝滿(mǎn)了收購(gòu)來(lái)的泔水和地溝油,據(jù)“線(xiàn)人”稱(chēng)這里是北京最大的私人“黑油”集散地。記者以購(gòu)油者的身份騙取了袁老板的信任。在這片骯臟的油桶中,記者發(fā)現(xiàn)了一桶清亮透明、近似于食用色拉油的液體。袁老板得意地介紹說(shuō),這是他們自己加工的準(zhǔn)備賣(mài)給糧油市場(chǎng)供人食用的“成品油”。記者將“成品油”桶提到自己面前,卻聞不出任何異味——難以想象,這清澈而無(wú)異味的液體竟然來(lái)源于下水道
●那么垃圾是怎樣變?yōu)槭秤糜偷?輾轉(zhuǎn)數(shù)天后記者終于來(lái)到袁家工廠(chǎng),這是一座大院,四周荒草叢生。見(jiàn)到陌生人來(lái)到,院中5條狼狗狂吠。袁老板的父親把記者引入車(chē)間后,展示了他的“發(fā)明
首先是脫色:泔水油和地溝油被倒進(jìn)過(guò)濾機(jī),加入白土后發(fā)生化學(xué)反應(yīng),原本的褐紅色變得清澈透明。而在這個(gè)步驟里,油的酸價(jià)還會(huì)被降低——酸價(jià)是衡量油品質(zhì)好壞的重要指標(biāo),酸價(jià)越低表明油越好——這可以逃脫衛(wèi)生部門(mén)的檢查

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材料二
●來(lái)自湖南的劉砍山在廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)做零工。5月9日晚上,他在鐘落潭中心市場(chǎng)十字路口買(mǎi)了一斤白酒,當(dāng)晚一個(gè)人自斟自酌地喝了半斤,第二天一早,他就感到四肢乏力,眼睛模糊看不清東西。隨后被送進(jìn)醫(yī)院急救,經(jīng)抽血檢驗(yàn),劉砍山血液中的甲醇含量嚴(yán)重超標(biāo),肝轉(zhuǎn)氨酶指數(shù)比正常人高出數(shù)十倍。劉砍山目前已脫離生命危險(xiǎn),但病情還很難預(yù)測(cè)
●因?yàn)楹燃倬浦卸旧硗龅乃勒吒@不幸。5月11日晚,58歲的白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)梅田村村民段董樹(shù),分兩次喝了老伴從鐘落潭鐘生農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的散裝白酒后不治身亡。同一天晚上,一名湖南籍外來(lái)務(wù)工人員也因飲用劣質(zhì)散裝白酒而死亡
●近日廣州市白云區(qū)出現(xiàn)了“假酒中毒”事件,不法分子竟然用工業(yè)酒精勾兌出散裝白酒殘害了一個(gè)又一個(gè)無(wú)辜的生命。截止到17日,廣州毒酒事件的中毒人數(shù)達(dá)到了56人,死亡人數(shù)也上升到11人。目前廣州市有關(guān)部門(mén)已查繳流向市場(chǎng)的毒酒887.5斤,但仍有少量白酒去向未明。廣東省14日向全省各地衛(wèi)生部門(mén)發(fā)出緊急通知,開(kāi)展散裝白酒專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。廣州市衛(wèi)生局已經(jīng)要求對(duì)散裝假酒的查處情況及中毒患者的病情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度
●造假酒,成本如此之低。目前已經(jīng)查明,制造“毒酒”的窩點(diǎn)分別在廣州市白云區(qū)的鐘落潭鎮(zhèn)和太和鎮(zhèn),“毒酒中毒”事件中的14名涉案人員已有12人被刑事拘留,2人在逃。這14個(gè)涉案人員中有9名來(lái)自廣西,1名來(lái)自江西,還有4名分別來(lái)自廣東的清遠(yuǎn)、興寧、廣寧和廣州。他們所用的工業(yè)酒精是多種渠道而來(lái)的。兩個(gè)窩點(diǎn)共購(gòu)買(mǎi)了5桶工業(yè)酒精,每桶330斤,目前已經(jīng)追繳了4桶多,還有40多斤流落在外。
●制假者為何膽敢視生命為兒戲制造毒酒?廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)陳樹(shù)新說(shuō),這與制假的暴利與低風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)。執(zhí)法人員在檢查中還發(fā)現(xiàn),不少釀酒作坊連基本的計(jì)量器具都沒(méi)有,完全靠人的“手感”和“目測(cè)”。這樣的生產(chǎn)條件,很難保證其生產(chǎn)的米酒能對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。;,購(gòu)買(mǎi)如此之易,把工業(yè)酒精加以勾兌變成白酒,難道制酒者不知道這樣的產(chǎn)品會(huì)致人于死地嗎?因?yàn)榉N種原因,我們無(wú)法采訪(fǎng)那些制假的不法商人。陳樹(shù)新認(rèn)為,利欲熏心加上無(wú)知才是悲劇釀成的主要原因。
●據(jù)廣州市工商局的同志介紹,檢查人員14日發(fā)現(xiàn),廣州佰醇(化工)有限公司等數(shù)家經(jīng)營(yíng)單位未辦生產(chǎn)許可證就開(kāi)始大肆銷(xiāo)售工業(yè)酒精,有的甚至連銷(xiāo)售發(fā)票都沒(méi)有。同時(shí),這些違規(guī)經(jīng)營(yíng)的商家沒(méi)有按規(guī)定建立危險(xiǎn)化學(xué)品的銷(xiāo)售登記制度,沒(méi)有留下購(gòu)買(mǎi)者的詳細(xì)聯(lián)系資料。這些都使不法分子利用工業(yè)酒精勾兌毒酒有了可乘之機(jī)。
●山西省朔州市平魯區(qū)、朔城區(qū)部分群眾,春節(jié)前后因飲用不法分子制造和販賣(mài)的含有過(guò)量甲醇的散裝白酒,有19人中毒身亡,另有一些人住院治療。山西省委、省政府對(duì)此事高度重視,組織人力全力搶救中毒群眾,查處不法分子,目前制造販賣(mài)毒酒的主要犯罪嫌疑人已經(jīng)抓獲
●春節(jié)前,文水縣一不法分子用甲醇勾兌散裝白酒,批發(fā)給朔州市一個(gè)體戶(hù)。經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督局事發(fā)后測(cè)定,這些勾兌的散裝白酒每升含甲醇361克,超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)902倍。這些散裝白酒流向社會(huì)后,從1月26日開(kāi)始有人中毒,到記者發(fā)稿時(shí)止,平魯區(qū)、朔城區(qū)因飲用此酒中毒住院治療的人員累計(jì)161人,其中有19人死亡

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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