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2013山東政法干警考試申論熱點:"法制學(xué)校"

  云南鎮(zhèn)雄縣把20多村民一關(guān)就是一個月,該如何追究責(zé)任呢?其實,所謂“法制學(xué)!本褪谴驂荷显L人員的“黑監(jiān)牢”,是以法律的名義羞辱法律。

  一年前,云南昭通市鎮(zhèn)雄縣芒部鎮(zhèn)一處林場被征用,就其中一棟老房的補(bǔ)償問題,當(dāng)?shù)卮迕衽c當(dāng)?shù)卣矫姘l(fā)生糾紛。今年4月16日,20余名村民受約來見鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)“解決問題”,卻被強(qiáng)送到了縣“違法人員法制學(xué)校”。雖然之后村民陸續(xù)被放出,但目前仍有7名村民未獲自由。鎮(zhèn)雄縣方面理直氣壯:“把這些違法村民送到學(xué)校是合法的”。

  所謂“法制學(xué)校”果然合法嗎?“法制學(xué)!苯滩唤逃嘘P(guān)部門依法行政、公民人身自由不受非法剝奪這些法律常識呢?

  事情的起因是補(bǔ)償糾紛,當(dāng)?shù)卣緫?yīng)與村民平等協(xié)商,協(xié)商不成的應(yīng)該通過訴訟解決。如果村民在表達(dá)訴求時有違法行為,那么可以依法做出處罰:涉嫌犯罪的,依《刑事訴訟法》規(guī)定由檢察院批準(zhǔn)逮捕,由警察負(fù)責(zé)抓捕,送看守所羈押,同時通知家屬,保障律師辯護(hù)權(quán)。但鎮(zhèn)雄縣工作組卻不出具任何法律文書,將20余村民關(guān)押在非法定場所——“法制學(xué)!保拗乒袢松碜杂,有的長達(dá)一月之久,而且沒有確定“刑期”,不讓家屬見面,村民檢查身體時還要戴著手銬。

  正像村民鄧明書所說“我也不知道犯了什么法。”鎮(zhèn)雄縣既然搞了“法制學(xué)!,那么請回答:村民犯了什么法,又是依什么法定程序拘禁他們?如果說不出來,那只能是非法拘禁。按相關(guān)司法解釋,非法剝奪公民人身自由24小時以上,就應(yīng)追究刑事責(zé)任。鎮(zhèn)雄縣把20多村民一關(guān)就是一個月,又該如何追究責(zé)任呢?其實,所謂“法制學(xué)!本褪谴驂荷显L人員的“黑監(jiān)牢”,是以法律的名義羞辱法律。

  鎮(zhèn)雄縣辯解稱:這種學(xué)!昂芏嗟胤蕉加小。也許,近年來不少地方搞出了種種拘禁訪民的所謂“法制學(xué)習(xí)班”,而且惡性事件屢屢發(fā)生,比如,2011年陜西城固縣設(shè)立“法制培訓(xùn)班”關(guān)押上訪人員,有人甚至被指餓死。這種非法拘禁人身自由、踐踏公民權(quán)利的暴力截訪行為,引發(fā)了全社會的公憤,也引起了決策層的重視。

  今年年初,全國政法工作會議提出“引導(dǎo)涉法涉訴信訪問題在法治軌道內(nèi)妥善解決”;今年的政府工作報告也提出“推動涉法涉訴信訪工作改革,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道”。

  然而,鎮(zhèn)雄縣還在逆流而行,繼續(xù)利用所謂的“法制學(xué)校”非法拘禁訪民,把一起普通的補(bǔ)償糾紛激化為官民之間的嚴(yán)重沖突。值得一說的是,當(dāng)?shù)卮直⿲Υ罕姴⒉恢勾艘皇隆=衲?月當(dāng)?shù)匕l(fā)生滑坡災(zāi)害,46人遇難,當(dāng)?shù)卣谖凑鞯盟勒呒覍偻獾那闆r下,就將遺體強(qiáng)制火化,曾引發(fā)全國輿論的強(qiáng)烈譴責(zé)。

  如此種種,可見鎮(zhèn)雄縣當(dāng)?shù)厝狈Ψㄖ我庾R的不是村民,而是自以為“天高皇帝遠(yuǎn)”、傲慢動用公權(quán)非法拘禁公民的當(dāng)?shù)啬承┕賳T。到底誰才應(yīng)該進(jìn)“法制學(xué)!?希望云南省有關(guān)部門依法調(diào)查并處理涉嫌非法拘禁公民的違法行為,以警效尤,讓“法律制度剛性運(yùn)作”。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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