日前，北京市傳出搖號(hào)制度可能調(diào)整的消息。北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，北京小客車(chē)指標(biāo)額度可能有兩個(gè)調(diào)整方向。第一，額度總量發(fā)生變化，即調(diào)高或調(diào)低現(xiàn)行平均每月2萬(wàn)的總配置指標(biāo)。第二，私車(chē)投放的總額度保持不變，但分配比例發(fā)生變化。即，調(diào)整個(gè)人比例、運(yùn)營(yíng)小客車(chē)比例及單位的指標(biāo)比例。(12月20日《上海證券報(bào)》)
面對(duì)交通擁堵這一城市病頑疾，以購(gòu)車(chē)搖號(hào)的方式控制私家車(chē)的發(fā)展已成一線城市的現(xiàn)實(shí)選擇。但與之形成巨大反差的卻是私家車(chē)需求量的日益攀升，這無(wú)形中讓購(gòu)車(chē)搖號(hào)的政策面臨越來(lái)越大的壓力：申請(qǐng)者越來(lái)越多，搖號(hào)中簽率越來(lái)越低。在今年11月26日舉行的第11期購(gòu)車(chē)搖號(hào)中，中簽率更是再創(chuàng)1:67.2的歷史新低。從這個(gè)意義上說(shuō)，北京市考慮調(diào)整搖號(hào)制度，或是應(yīng)對(duì)“久搖不中”的民眾呼聲。
不過(guò)，老百姓對(duì)購(gòu)車(chē)搖號(hào)政策頗有微詞，問(wèn)題并非出在小客車(chē)配置指標(biāo)的供不應(yīng)求，即使增加了投放額度，也并不能滿足所有人的購(gòu)車(chē)需求，而在于政策執(zhí)行的公開(kāi)透明、公平公正。盡管有關(guān)部門(mén)對(duì)“搖號(hào)帝”等公眾關(guān)心的事件予以了澄清，但這種期盼公平的民眾訴求卻日趨強(qiáng)烈。
不患寡而患不均。在供不應(yīng)求成為必然趨勢(shì)的背景下，堅(jiān)持公開(kāi)透明和公平公正的分配原則，或是解決糾紛、減少質(zhì)疑的最現(xiàn)實(shí)選擇。盡管購(gòu)車(chē)搖號(hào)政策的隨機(jī)性和不確定性讓私車(chē)投放有了“運(yùn)氣”色彩，但決策者還是應(yīng)當(dāng)在政策操作上力求周延與科學(xué)。就“公平”而言，筆者以為主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是確保政策面前機(jī)會(huì)均等，堅(jiān)決杜絕特殊公民和暗箱操作，這一點(diǎn)通過(guò)嚴(yán)格無(wú)私的技術(shù)操作基本可以做到;二是努力讓購(gòu)車(chē)搖號(hào)政策盡可能地回歸“雪中送炭”的本意，最大限度地發(fā)揮每一個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)的作用，盡可能規(guī)避和減少“錦上添花”的負(fù)面效應(yīng)，尤其要嚴(yán)厲打擊“以‘號(hào)’謀私”的違規(guī)行為。這或許才是完善購(gòu)車(chē)搖號(hào)政策的主攻方向。
當(dāng)然，相對(duì)于根絕交通擁堵城市頑疾的最終目標(biāo)而言，購(gòu)車(chē)搖號(hào)無(wú)論如何都只能是治標(biāo)不治本的權(quán)宜之計(jì)。實(shí)現(xiàn)綠色出行，歸根結(jié)底還是要致力于發(fā)展包括公交與地鐵在內(nèi)的公共交通，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)的科學(xué)化管理。去年在一項(xiàng)“哪些措施對(duì)緩堵最有效”的民意投票中，“3510”(3公里步行、5公里騎行、10公里乘公交地鐵出行)綠色出行，成為人們對(duì)6個(gè)選項(xiàng)的首選，彰顯了真正的民心所向。因此，治愈擁堵頑疾不能總只在“數(shù)量”上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，更應(yīng)從“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“增效益”上下功夫。
