廣西：2010年公務(wù)員考試申論熱點—政府工作報告

　　(二)推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

　　把幫助企業(yè)解困作為當(dāng)務(wù)之急。搞好煤電油運和資金等的組織協(xié)調(diào)，在電煤補貼、融資貼息、產(chǎn)品營銷、運輸調(diào)度、勞動保障等方面幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。加強對食糖、氧化鋁、繭絲等大宗優(yōu)勢產(chǎn)品市場價格的調(diào)控，增加食糖、有色金屬儲備。支持企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品。抓住國家給予我區(qū)家電下鄉(xiāng)試點省區(qū)的機遇，組織一批有實力的企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)村市場消費的機電產(chǎn)品。今年為“服務(wù)企業(yè)年”，要扎實推進“行千里路、訪百家企”活動。

　　加快推進技術(shù)改造。支持上汽通用五菱中型轎車等292項總投資124億元的技術(shù)改造項目全部開工建設(shè)，力爭總投資1048億元的505個項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，力爭上汽通用五菱東部工廠改造、貴港臺泥年產(chǎn)900萬噸熟料水泥技改等一批原計劃2010年投產(chǎn)的項目提前到今年投產(chǎn)。

　　加快培育重大產(chǎn)業(yè)。積極推進資產(chǎn)重組，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)對困難企業(yè)、技術(shù)落后企業(yè)并購，爭取今年再有1-2個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)千億元目標。加大力度支持建材、造紙、木材加工、紡織服裝、醫(yī)藥、電子信息和造船等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹落實國家振興鋼鐵、汽車等十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快我區(qū)鋼鐵、有色金屬、汽車、石化、裝備制造重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推動工業(yè)向園區(qū)集聚，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

　　加快發(fā)展百億元大企業(yè)。進一步集中優(yōu)勢資源，支持柳鋼、廣西電網(wǎng)、上汽通用五菱、玉柴、防城港大海糧油、柳工等強優(yōu)企業(yè)做大做強，爭取今年主營業(yè)務(wù)收入超百億元的大企業(yè)達到8-10戶。加快組建大企業(yè)集團，爭取年內(nèi)組建廣西五菱集團、廣西農(nóng)機集團、廣西工程機械集團等。組建廣西工業(yè)投資集團，搭建加快工業(yè)發(fā)展的融資平臺。

　　支持中小企業(yè)發(fā)展。落實和完善中小企業(yè)發(fā)展的各項政策，加快中小企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)，著力解決中小企業(yè)融資難問題，加強對中小企業(yè)財稅支持，支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴大中小企業(yè)市場準入，加快中小企業(yè)發(fā)展。

　　(三)切實加強“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收

　　全面貫徹黨的十七屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，把“三農(nóng)”工作始終作為我區(qū)工作的重中之重。

　　確保糧食安全。落實糧食安全行政首長負責(zé)制，啟動實施“千萬畝超級稻示范推廣工程”、糧源基地建設(shè)、標準糧田建設(shè)、沃土工程等重大增糧工程，大力推廣新品種新技術(shù)，確保全區(qū)糧食播種面積4600萬畝、總產(chǎn)量290億斤以上。完善糧食補貼政策，繼續(xù)提高糧食收購價格。加快構(gòu)建糧食安全保障體系。

　　調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步發(fā)展糖料蔗、桑蠶、木薯、速豐林等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展食用菌、中藥材、香料、草食畜禽、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大一批百億元產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展花生、油茶等油料作物。扶持規(guī)模養(yǎng)殖和品種改良，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持農(nóng)墾企業(yè)在品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展上做出示范。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，力爭年內(nèi)銷售額超過10億元的龍頭企業(yè)達到10家，銷售額超過1億元的龍頭企業(yè)超過100家，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平。

　　加快以水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。掀起水利建設(shè)新高潮，全區(qū)全民動員，開展水利建設(shè)大會戰(zhàn)。加快推進桂林市防洪及漓江補水樞紐、桂中治旱等工程，加快西江干流、重點防洪市縣防洪工程和沿海城市標準海堤建設(shè)，開工建設(shè)大藤峽水利樞紐工程，加快左江、右江治旱工程等項目前期工作。完成330座大中型和重點小型病險水庫的除險加固，實施11個大型灌區(qū)和10個以上重點中型灌區(qū)節(jié)水改造，新增恢復(fù)灌溉面積60萬畝、改善灌溉面積100萬畝。繼續(xù)創(chuàng)建農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料示范縣。扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。

　　完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。加快建立新型農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立完善動物疫病防控、植物保護、產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村信息等服務(wù)體系。推行村村派駐科技特派員制度。培育多元化社會服務(wù)組織。認真落實農(nóng)機購置補貼政策，加快實施“千鄉(xiāng)萬村現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進工程”。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場”、“雙百市場”和“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)”工程建設(shè)。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。

　　多渠道促進農(nóng)民增收。嚴格執(zhí)行按保護價收購政策，努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價格。落實好解決農(nóng)民工問題的政策措施，加強農(nóng)民實用技術(shù)和技能培訓(xùn)，拓展就業(yè)空間。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加快做大做強縣域經(jīng)濟。

　　(四)著力擴大消費需求，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　擴大消費是當(dāng)前拉動內(nèi)需促進經(jīng)濟增長最直接最有效的措施，要努力提高消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

　　積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。進一步鼓勵普通商品住房消費，落實和完善促進住房消費的財稅、信貸政策，減輕居民購買普通商品住房負擔(dān)。調(diào)整和優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場。規(guī)范和降低房地產(chǎn)開發(fā)稅費，加大對普通商品住房建設(shè)特別是在建項目的信貸支持。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)向縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展，擴大房地產(chǎn)市場總體規(guī)模。加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，維護房地產(chǎn)市場秩序。增強市場信心，穩(wěn)定市場預(yù)期，引導(dǎo)合理的房地產(chǎn)投資和住房消費。

　　推進農(nóng)民住房建設(shè)。堅持舊村改造與新村建設(shè)、村屯整治相結(jié)合，加大公共財政投入，加強村屯規(guī)劃和建房技術(shù)服務(wù)，實施農(nóng)村房屋改造工程，鼓勵農(nóng)民拆舊建新、利用空閑宅基地建房和置換宅基地建房，促進農(nóng)村住房消費。

　　積極擴大城鄉(xiāng)居民消費。進一步提高城鄉(xiāng)居民收入水平，提高居民消費能力。啟動“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”工程，促進農(nóng)民消費。引導(dǎo)汽車消費健康發(fā)展，擴大食品、服裝、旅游、休閑、文化、健身等服務(wù)性消費。加強集貿(mào)市場標準化改造。完善消費品質(zhì)量保證體系，加強市場專項整治，保障消費者權(quán)益。

　　加快發(fā)展旅游業(yè)。增強桂林作為世界級旅游目的地的龍頭輻射作用，加快把南寧、北海培育成為區(qū)域性國際旅游目的地。組建廣西旅游投資集團公司，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批旅游強市、強縣和特色旅游小城鎮(zhèn)，大力推動鄉(xiāng)村旅游。加強廣西整體旅游形象宣傳，全力拓展旅游客源市場。加強多區(qū)域旅游合作，大力開發(fā)旅游商品，加快建設(shè)旅游強區(qū)。

　　發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展物流、金融保險、會展、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)、文化、市政公用、社區(qū)服務(wù)、中介等生活性服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)中國-東盟區(qū)域性物流基地，加快建設(shè)南寧國際綜合物流基地、東盟國際工業(yè)原料產(chǎn)品物流城等一批與東盟和海外對接的大型物流園區(qū)和專業(yè)市場，引導(dǎo)物流企業(yè)參與臨海工業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營物流外包業(yè)務(wù)。