廣西：2010年公務(wù)員考試申論熱點—政府工作報告

2009年廣西區(qū)政府工作報告

2009年1月10日在廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會第二次會議上

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

　　一、2008年工作回顧

　　2008年是非同尋常、極不平凡的一年，是困難多年少有、挑戰(zhàn)多年少有的一年，是大事辦成了、喜事辦好了、難事克服了的一年!在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各族人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記、吳邦國委員長、溫家寶總理和周永康書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志到廣西考察指導(dǎo)工作時的重要講話精神，萬眾一心，眾志成城，同心同德，頑強拼搏，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就，較好地完成了自治區(qū)第十一屆人民代表大會第一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了本屆政府工作的良好開局。

　　初步預(yù)計，2008年全區(qū)生產(chǎn)總值7150億元，比上年增長12.5%左右;財政收入843.56億元，增長19.8%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的20.9:40.7:38.4調(diào)整為20.3:42.2:37.5;全社會固定資產(chǎn)投資3710億元，增長25%以上;社會消費品零售總額2335億元，增長23%左右;金融機構(gòu)新增貸款947億元，增長22%;城鎮(zhèn)化率達(dá)38.2%，提高2個百分點;萬元生產(chǎn)總值能耗可望降低3.5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量可望分別削減4.4%和3%;外貿(mào)進(jìn)出口總額133億美元，增長42%;實際利用外資16.2億美元，增長25%以上;區(qū)外境內(nèi)實際到位資金超過1400億元，增長30%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到14000元和3700元，均增長15%左右;居民消費價格漲幅控制在8%以內(nèi);人口自然增長率8.7%。;城鎮(zhèn)新增就業(yè)38.29萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.75%。

　　一年來，我們以自治區(qū)成立50周年大慶和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)正式上升為國家戰(zhàn)略為契機，努力把全區(qū)民族團(tuán)結(jié)和改革發(fā)展事業(yè)推到一個“新的起點”上，奮力抓好嚴(yán)重自然災(zāi)害和國際金融危機“兩個抗擊”，實現(xiàn)了廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)、重大項目和交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、改革開放合作、節(jié)能減排和科技進(jìn)步、保障和改善民生等“六個突破”，開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

　　(一)推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和改革發(fā)展事業(yè)站到新的起點上

　　我們以自治區(qū)成立50周年大慶為重大機遇，推動各項工作邁上新臺階。確定183項重大項目為大慶項目，組織實施了18類民心工程和廣西科技館、廣西民族博物館等重大公益項目，安排2.14億元一次性慰問全區(qū)特殊困難群眾。全面總結(jié)50年來的輝煌成就，開展全方位、大規(guī)模、立體式的宣傳報道，舉辦精彩紛呈的文藝演出活動。50周年大慶真正辦成了平安大慶、發(fā)展大慶、惠民大慶，達(dá)到了黨中央、國務(wù)院滿意、中央代表團(tuán)滿意，全國人民滿意、廣西各族人民滿意的目的，全面展示了廣西的新面貌、新形象，極大增強了各族人民的凝聚力，提高了廣西的知名度和國內(nèi)國際影響力。

　　(二)抗擊嚴(yán)重雨雪冰凍等自然災(zāi)害取得重大勝利

　　去年，我區(qū)先后遭受了罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害和15次嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，洪澇災(zāi)害來得早、去得遲。全區(qū)14個地級市和108個縣(市、區(qū))不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口2981.6萬人次，因災(zāi)倒塌房屋24.68萬間，損壞房屋49.8萬間，直接經(jīng)濟損失630.4億元。面對嚴(yán)重的自然災(zāi)害，我們?nèi)�面動員，科學(xué)應(yīng)對，軍民齊心協(xié)力，奮起抗災(zāi)。緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民280.8萬人，確保了災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有干凈水喝、有病能及時醫(yī)治。扎實抓好災(zāi)毀民房和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，使災(zāi)害損失降到最低。我們服從大局，堅持全國“一盤棋”思想，在雨雪冰凍災(zāi)害期間支援周邊省份打通交通生命線、修復(fù)輸電線路，在四川汶川大地震發(fā)生后迅速調(diào)運救災(zāi)物資和派出搶險救災(zāi)隊伍支援，全區(qū)人民為四川災(zāi)區(qū)捐贈款物6億多元。全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)取得了重大勝利，得到了黨中央、國務(wù)院的充分肯定和人民群眾的高度贊譽。

　　(三)抗擊國際金融危機取得積極進(jìn)展

　　去年上半年，周邊國家通貨膨脹開始顯現(xiàn)，年中自治區(qū)就早部署、早行動、早落實，緊急組織力量推進(jìn)項目前期工作，加快項目建設(shè)，全力擴大內(nèi)需;千方百計增加金融資源供給，確保信貸資金盡快到位;及時采取提供貸款擔(dān)保等有力措施，努力幫助企業(yè)克服困難。第三季度以后，國際金融危機對我區(qū)經(jīng)濟影響不斷加重，我們冷靜分析，沉著應(yīng)對，全面迅速貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施，全力爭取到中央新增投資43.55億元。為抗擊國際金融危機的影響切實做到出手快、出拳重、措施準(zhǔn)、工作實，取得了積極進(jìn)展。

　　(四)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)實現(xiàn)新突破

　　國家批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，批準(zhǔn)設(shè)立廣西欽州保稅港區(qū)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)，我區(qū)發(fā)展迎來了千載難逢的歷史性機遇。我們集中力量推動廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)優(yōu)先發(fā)展，及時制定加快經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的若干政策，加快推進(jìn)石化、鋼鐵、能源、林漿紙、電子信息等產(chǎn)業(yè)項目，不斷完善產(chǎn)業(yè)布局;加快推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和保稅物流體系建設(shè)，加快構(gòu)建出海出邊國際大通道。沿�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)二期工程基本建成投產(chǎn)。廣西北部灣銀行掛牌成立。經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)總值增長高于全區(qū)平均水平2.5個百分點左右，帶動作用開始顯現(xiàn)。積極推動沿海地區(qū)與其他地區(qū)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，加快形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

　　(五)重大項目和交通建設(shè)實現(xiàn)新突破

　　我們把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要抓手，一大批多年想辦的項目取得突破。防城港鋼鐵基地、防城港紅沙核電等重大項目前期工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。中石化北海煉油異地改造石油化工、柳州正菱集團(tuán)機械裝備制造等125個自治區(qū)層面重大項目實現(xiàn)開工。全年竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)了華銀氧化鋁、龍灘水電站4—7號機組等80個重大項目。大中小項目，新建、擴建、在建和儲備項目齊頭并舉，新一輪項目建設(shè)高潮已經(jīng)到來。

　　全力實施交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，掀起交通建設(shè)新高潮。南廣鐵路、貴廣鐵路、湘桂鐵路擴能改造、沿海鐵路南寧至欽州段擴能改造等鐵路開工建設(shè)，洛湛鐵路全線鋪通，南昆鐵路新線等鐵路項目前期工作加快。六寨至河池、宜州至河池、玉林至北海鐵山港、崇左至欽州等高速公路全面開工，南梧高速公路全線貫通，年內(nèi)高速公路開工500公里、建成300公里以上。鄉(xiāng)村路網(wǎng)進(jìn)一步完善。港口建設(shè)投資創(chuàng)歷史最好水平，新建成萬噸級以上泊位5個，新增吞吐能力1502萬噸，沿海港口總吞吐能力超過8000萬噸。西江“黃金水道”建設(shè)邁出新步伐。民航機場建設(shè)加快推進(jìn)。全區(qū)上下形成了交通大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的催人奮進(jìn)局面。