廣西：2010年公務(wù)員考試申論熱點—政府工作報告

　　(六)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級實現(xiàn)新突破

　　我們?nèi)�面實施產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，啟動以制糖為主的食品產(chǎn)業(yè)、以鋁為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)、以系列中型轎車為重點的汽車產(chǎn)業(yè)、以煉油為主的石化產(chǎn)業(yè)、以鋼鐵為主的冶金產(chǎn)業(yè)、以工程機械為主的機械產(chǎn)業(yè)、以電源建設(shè)為主的電力產(chǎn)業(yè)等七大千億元產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展建材、造紙、電子信息、造船、紡織服裝皮革、木材加工、醫(yī)藥制造等七個產(chǎn)業(yè)。食品產(chǎn)業(yè)銷售收入率先實現(xiàn)千億元目標(biāo)，打破了我區(qū)沒有千億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)的歷史。加強企業(yè)技改，全年完成技術(shù)改造投資780億元左右，增長48%;工業(yè)增加值增長19%左右，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤180億元左右，工業(yè)主導(dǎo)地位進一步加強。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展中心城市，建設(shè)重點城鎮(zhèn)，深入實施城鄉(xiāng)清潔工程。

　　全力加強“三農(nóng)”工作，全面貫徹支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放水稻良種補貼等五項直補資金超過28億元，為歷史最多。下大力氣抓好糧食生產(chǎn)，糧食產(chǎn)量與上年基本持平。大力發(fā)展桑蠶、糖料蔗、水果和畜牧水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)。抓好以水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)桂林防洪及漓江補水樞紐、桂中治旱灌區(qū)等工程，農(nóng)林水利投資超過450億元。狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。農(nóng)墾事業(yè)有了新發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)全面展開。全年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.5%，確保了大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

　　(七)改革開放合作實現(xiàn)新突破

　　我們積極推進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和國有企業(yè)公司制改革，組建了廣西鐵路投資集團、廣西交通投資集團等7個大型企業(yè)集團。深化財稅、金融、投資和價格改革，加快地方性金融機構(gòu)重組改制。認(rèn)真實施醫(yī)療衛(wèi)生體制、供銷合作社、集體林權(quán)制度和其他各項改革。成功舉辦2008中國(廣西)非公有制經(jīng)濟發(fā)展論壇，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。

　　成功舉辦第五屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務(wù)與投資峰會，期間舉辦第三次中國-東盟電信周和16個高層次論壇，參展參會客商、商品貿(mào)易成交額、簽訂國際國內(nèi)合作項目投資額，均比上一屆有較大增長。博覽會國際影響力進一步提高，平臺效應(yīng)進一步凸顯。

　　成功舉辦第三屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇，積極推動成立泛北部灣經(jīng)濟合作聯(lián)合專家組。積極參與大湄公河次區(qū)域合作、中越“兩廊一圈”合作。成功舉辦第四屆桂臺經(jīng)貿(mào)合作交流會。深入推進與港澳臺、日韓等區(qū)域的開放合作，進一步拓展與泛珠三角、長三角、西南等國內(nèi)區(qū)域合作，“百企入桂”、“引金入桂”、“央企入桂”取得重大進展，一批大企業(yè)落戶我區(qū)。

　　(八)節(jié)能減排和科技進步實現(xiàn)新突破

　　我們堅持把節(jié)能減排和科技進步作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口來抓。全區(qū)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)全面提速，開工41個污水、垃圾處理設(shè)施項目，建成7個污水處理廠、17個市縣生活垃圾無害化處理設(shè)施，全區(qū)城鎮(zhèn)污水集中處理率由上年的11.78%提高到20%，生活垃圾無害化處理率由38.28%提高到46.7%。淘汰一批落后水泥、造紙、酒精等產(chǎn)能，完成一批工程減排項目和結(jié)構(gòu)減排項目。全面實施第四輪創(chuàng)新計劃，實施工農(nóng)業(yè)科技支撐、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護等750個科技項目，全區(qū)專利授權(quán)量比上年增長19%，形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)。

　　(九)和諧社會建設(shè)實現(xiàn)新突破

　　我們把保障和改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，全年投入資金450億元以上。繼續(xù)鞏固提高“兩基”工作，全區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生享受免費教科書，131.81萬農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生享受生活費補助，25.09萬進城務(wù)工農(nóng)民的子女接受城市義務(wù)教育。全面實施職業(yè)教育攻堅。努力提升高等教育質(zhì)量。加強人才隊伍建設(shè)。加強城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。不斷完善公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系，發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)86.52%。抓好人口和計劃生育工作。社會保險覆蓋面進一步擴大，五項社會保險參保1540萬人次。圓滿完成2008北京奧運會火炬在我區(qū)傳遞，競技體育和全民健身體育取得新成效。為民辦十件實事如期完成。所有市縣建立了廉租住房制度，獲得廉租住房保障戶數(shù)6.5萬戶。解決了158.93萬農(nóng)村人口飲水安全困難。農(nóng)村沼氣池入戶率提高到41.7%。城市居民最低生活保障人數(shù)60萬人，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)182萬人。全年減少農(nóng)村絕對貧困人口13萬人。

　　切實加強民主法制建設(shè)。推進政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開。圓滿完成村委會、居委會換屆工作。認(rèn)真做好信訪和人民調(diào)解工作，集中解決一批群眾反映強烈的突出問題。加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管和整治力度。大力加強安全生產(chǎn)，進一步落實責(zé)任制。社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動取得新成效，圓滿完成重大活動安保工作，社會公眾安全感不斷增強，社會保持和諧穩(wěn)定。國防后備力量建設(shè)深入開展，邊疆安全穩(wěn)定，雙擁工作取得新成績。

　　一年來，我們以開展繼續(xù)解放思想大討論活動和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，不斷加強政府自身建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)人大及其常委會各項決議決定，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。加強同人民政協(xié)的聯(lián)系，支持政協(xié)委員發(fā)揮參政議政作用。提高議案、建議和提案辦理質(zhì)量，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率達(dá)100%。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體更好發(fā)揮作用。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)精簡和規(guī)范行政審批，拓寬政務(wù)公開渠道，加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理。嚴(yán)格依法行政，加強廉政建設(shè)，提高政府的執(zhí)行力、控制力和公信力。

　　此外，外事、僑務(wù)、宗教、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、旅游、信息、通信、海關(guān)、檢驗檢疫、海事、農(nóng)機、供銷、地震、地礦、人防、測繪、氣象、新聞出版、廣播影視、哲學(xué)和社會科學(xué)、地方志、檔案等工作取得新進展，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進步。

　　各位代表!回顧2008年的工作，成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)人大及其常委會和人民政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門和5000多萬各族人民團結(jié)奮斗、攻堅克難、開拓進取的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部和社會各界人士，向駐桂人民解放軍、武警部隊官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向關(guān)心支持廣西改革發(fā)展的港澳臺同胞及海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：由于國際金融危機持續(xù)蔓延等多種原因，我區(qū)經(jīng)濟增速出現(xiàn)明顯回落。部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟效益下滑，經(jīng)濟運行中一些突出問題和深層次矛盾仍未得到解決。農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重，農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展面臨困難增多。勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等涉及群眾切身利益方面還有不少問題需要認(rèn)真加以解決，安全生產(chǎn)形勢還比較嚴(yán)峻。政府工作與人民的期望還有差距。我們一定高度重視這些困難和問題，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的使命感和緊迫感，更加沉著應(yīng)對，更加努力奮斗，絕不辜負(fù)人民的重托。