浙江：2010年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)—政府工作報(bào)告

　　深入推進(jìn)改革開放。總結(jié)浙江30年改革開放經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。完善落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，積極解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)省屬國(guó)有企業(yè)改革重組，加強(qiáng)與央企等戰(zhàn)略合作，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度。加快資源要素市場(chǎng)化改革，推動(dòng)地方金融創(chuàng)新，全面推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村住房保險(xiǎn)，完善土地“招拍掛”制度，開展排污權(quán)交易試點(diǎn)，深化集體林權(quán)制度改革。組織實(shí)施綜合配套、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展改革試點(diǎn)。深化行政審批制度改革，全面推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。推動(dòng)開發(fā)區(qū)(園區(qū))改造提升，規(guī)劃建設(shè)寧波梅山保稅港區(qū)，完善出口加工區(qū)功能，開展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。加大引進(jìn)外資工作力度，加強(qiáng)與境內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)戰(zhàn)略合作。落實(shí)國(guó)家推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)改革發(fā)展的政策，全面深化長(zhǎng)三角地區(qū)合作與交流。積極參與西部大開發(fā)、東北振興和中部崛起。加強(qiáng)援藏援疆對(duì)口支援和幫扶工作。

　　切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極處置“問題奶粉”等公共安全事件，開展農(nóng)村“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治。著力預(yù)防化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)兼并重組解困，妥善處置企業(yè)債務(wù)問題引發(fā)的社會(huì)矛盾，加強(qiáng)企業(yè)拖欠工資防范處置工作。大力實(shí)施強(qiáng)塘固房工程，除險(xiǎn)加固水庫(kù)235座，加固堤防205公里、海塘25公里、水閘39座，完成1.88萬戶農(nóng)村困難群眾危舊房改造。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降13.5%、5.1%和6.2%。扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持并發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全社會(huì)治安綜合治理和防控體系，依法打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步做好信訪工作，妥善處理信訪突出問題和群體性事件。大力支持國(guó)防建設(shè)，深入開展擁軍優(yōu)屬、軍民共建活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員工作，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。

　　加強(qiáng)政府自身建設(shè)。認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，直面困難，堅(jiān)定信心，狠抓保穩(wěn)促調(diào)各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)，努力應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，竭力為基層和企業(yè)排憂解難。切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)民主決策，完善省政府工作規(guī)則等規(guī)章制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告和政協(xié)通報(bào)制度，推行政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦人大代表建議、政協(xié)提案和聽取意見制度，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)依法行政，制定實(shí)施公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃，全面推行政府信息公開，加快建設(shè)電子政務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)，規(guī)范行政行為。積極構(gòu)建公共財(cái)政體系，完善省管縣財(cái)政體制，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，大力壓縮行政性開支。健全廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政層級(jí)監(jiān)督，實(shí)行審計(jì)情況通報(bào)制度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

　　面對(duì)50年一遇的特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，我們及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施電網(wǎng)、農(nóng)林基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建，省財(cái)政下?lián)芫葹?zāi)資金3.68億元，救助災(zāi)民63萬人次，修復(fù)重建房屋2301間，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序得到較快恢復(fù)。汶川特大地震發(fā)生后，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署，全力支援抗震救災(zāi)。先后派出應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)和支教隊(duì)伍44支2512人，捐贈(zèng)款物43.5億元，接收治療災(zāi)區(qū)傷病員1020名，提前完成帳篷生產(chǎn)任務(wù)31.3萬頂，建成過渡安置房5.5萬套。設(shè)立對(duì)口援建機(jī)構(gòu)，編制援建規(guī)劃，安排財(cái)政援建資金16.5億元，啟動(dòng)建設(shè)一批公共服務(wù)設(shè)施，援建工作進(jìn)展順利。

　　各位代表!過去一年的成績(jī)來之不易，這是黨中央、國(guó)務(wù)院和中共浙江省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各族人民大力弘揚(yáng)浙江精神，齊心協(xié)力、克難攻堅(jiān)的結(jié)果。我代表省人民政府，向在各領(lǐng)域辛勤勞動(dòng)的全省各族人民和外來建設(shè)者，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，表示崇高的敬意和衷心的感謝!向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐浙人民解放軍和武警部隊(duì)官兵、中央駐浙各單位，向關(guān)心和支持浙江發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!

　　我們清醒地看到，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨很多困難和問題。金融危機(jī)仍在快速蔓延，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在加深，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨全球市場(chǎng)需求萎縮、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、經(jīng)濟(jì)金融潛在風(fēng)險(xiǎn)增加、社會(huì)穩(wěn)定壓力加大等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我省經(jīng)濟(jì)下行加快、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇、財(cái)政收支平衡壓力加大等問題突出，而且趨勢(shì)還在延續(xù)。全省生產(chǎn)總值增幅逐季回落，預(yù)計(jì)全年回落超過4.5個(gè)百分點(diǎn)，從10月份開始規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)累計(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，11月份開始地方財(cái)政收入當(dāng)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。我省長(zhǎng)期積累的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾依然存在，自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力亟待增強(qiáng)，節(jié)能減排壓力依然較大，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的難度增加，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全。就業(yè)壓力不斷加大，部分低收入群眾生活困難，食品藥品安全和安全生產(chǎn)問題突出。政府工作還有不少差距，依法行政能力有待提高，一些政府工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、效率不高，腐敗現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域還比較嚴(yán)重。我們一定高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，采取更扎實(shí)、更有效的措施，努力加以解決。