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北京：2009年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)—政府工作報(bào)告

本文提供了2009年1月12日在北京市第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上北京市市長郭金龍所作的報(bào)告以及北京市政府工作報(bào)告解讀，幫助考生備考。

　　- 現(xiàn)場

　　從“工作報(bào)告”到“報(bào)告工作”

　　郭金龍市長政府工作報(bào)告“開場白”有變化

　　今年的北京市政府工作報(bào)告第一句話有了細(xì)微改變：由市長代表政府作工作報(bào)告，改成了向大會(huì)報(bào)告工作。北京市人大代表陳天立表示，這一看似細(xì)微的改變，其實(shí)體現(xiàn)了執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)了解，在往年的北京市人代會(huì)上，市長作政府工作報(bào)告時(shí)，均稱“我代表北京市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告”。今年，這一提法有了改變，改為“我代表北京市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作”。

　　陳天立代表認(rèn)為，之前的提法可以有兩種理解：下級(jí)向上級(jí)報(bào)告工作;上級(jí)對(duì)下級(jí)的工作布置。而目前轉(zhuǎn)變后的說法，則體現(xiàn)的是執(zhí)行者向決定者的報(bào)告。這種表述最符合人民代表大會(huì)制度的本職要求，體現(xiàn)了執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了政府在履行職責(zé)時(shí)，不僅僅是對(duì)上負(fù)責(zé)，也對(duì)市人大代表負(fù)責(zé)。

　　事實(shí)上，為了促進(jìn)這一改變，上屆北京市人大代表徐仁發(fā)做了長期的努力。徐仁發(fā)曾當(dāng)了4屆市人大代表，并從10年前就關(guān)注此事，在政府工作報(bào)告征求代表意見階段、小組討論、座談會(huì)上等，都提出過修改的意見。他表示，如今的修改，體現(xiàn)了民主法制的進(jìn)步。按照憲法，北京市人大應(yīng)該是北京市的地方權(quán)力機(jī)關(guān)，政府是執(zhí)行機(jī)關(guān)。政府應(yīng)該對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，并向大會(huì)報(bào)告工作。

　　2008年的全國人代會(huì)上，溫家寶總理在作政府工作報(bào)告時(shí)，“開場白”就已經(jīng)變成“我代表國務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告本屆政府過去五年的工作”。而2007年的表述則是“向大會(huì)作政府工作報(bào)告”。(新京報(bào)記者蔣彥鑫)

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