2010年黑龍江公務(wù)員申論熱點解讀：人事制度改革

　　七、事業(yè)單位綜合配套改革穩(wěn)步啟動

　　根據(jù)規(guī)范、搞活、發(fā)展事業(yè)單位的思路，研究制定全省事業(yè)單位改革總體方案和事業(yè)分類、資源整合、公開招聘、領(lǐng)導人員聘任、未聘人員安置以及機構(gòu)改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、財政供養(yǎng)制度改革等8個配套文件，在省直單位進行試點，為全面啟動事業(yè)單位綜合配套改革做好準備。人事制度改革全面推開，研究擬定事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見，大力推行聘用制度，全省事業(yè)單位新進人員基本實現(xiàn)面向社會公開招聘。深化職稱制度改革，將專利發(fā)明作為職稱晉升的重要條件，擴大考評結(jié)合范圍，試行直接聘任制度，打破身份界限，開通“綠色通道”，調(diào)整職稱外語考試政策，調(diào)動了科技人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。堅持公平公正，嚴肅考風考紀，認真組織各類專業(yè)技術(shù)人員資格考試，近20萬人通過考試考核和業(yè)績評定晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　八、人事人才公共服務(wù)體系初步形成

　　根據(jù)人民群眾對人事人才公共服務(wù)日益增長的新需求，以公開透明、便捷高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范為目標，抓好公共服務(wù)大廳和網(wǎng)絡(luò)兩個載體，突出資源整合、流程再造、方式轉(zhuǎn)換三個重點環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建滿足人才就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和全面發(fā)展需要的公共服務(wù)體系。創(chuàng)建公共服務(wù)大廳，將機關(guān)和事業(yè)單位的審批、許可和服務(wù)事項集中起來，實行“一站式”服務(wù)，共辦理各項業(yè)務(wù)30多萬件次。建立黑龍江人事編制信息網(wǎng)，將人事考試、職稱管理、公務(wù)員遠程教育、工傷鑒定等業(yè)務(wù)都搬到網(wǎng)上，形成“網(wǎng)上人事廳”，80多萬人在網(wǎng)上辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)。省人事編制信息網(wǎng)連續(xù)兩年被省政府評為“優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)站”第一名，與13個市(地)全部聯(lián)網(wǎng)。初步實現(xiàn)了人事人才服務(wù)地點由政府大樓轉(zhuǎn)到網(wǎng)上和服務(wù)大廳，辦事方法由神秘封閉轉(zhuǎn)向公開透明，工作方式由守門待客轉(zhuǎn)為主動服務(wù)，工作內(nèi)容由傳統(tǒng)人事管理轉(zhuǎn)為滿足人才成長發(fā)展的服務(wù)需求。

　　九、軍轉(zhuǎn)安置和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作成效顯著

　　把軍轉(zhuǎn)干部安置作為重要的政治任務(wù)，按照功績制和公開、平等、競爭原則，進一步完善考試考核、雙向選擇的軍轉(zhuǎn)干部接收安置辦法，圓滿完成軍隊精簡編制員額以來6772名軍轉(zhuǎn)干部的安置任務(wù)。把軍轉(zhuǎn)干部作為寶貴的人才資源進行開發(fā)，大力開展適應(yīng)性和專業(yè)性培訓，幫助他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)，被確定為全國培訓改革試點省。完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)體系，及時發(fā)放醫(yī)療保險、獨生子女、冬季取暖等費用。按照中央精神，結(jié)合省情，出臺20多項企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和維穩(wěn)政策措施，并全部落實到位。建立領(lǐng)導干部與“重點人”定期對話制度和穩(wěn)控機制，沒有發(fā)生企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部集體進京上訪事件，多次得到國務(wù)院和省政府領(lǐng)導的肯定。

　　十、人事編制系統(tǒng)自身建設(shè)呈現(xiàn)新氣象

　　鞏固先進性教育成果，人事編制干部理想信念的堅定性、業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)造性、服務(wù)群眾的主動性、行政行為的規(guī)范性和廉潔奉公的自覺性不斷提高。通過加強學習、健全制度、轉(zhuǎn)變職能、改進作風和推行競爭上崗等措施，全系統(tǒng)干部職工的精神面貌、工作熱情、服務(wù)意識和隊伍素質(zhì)都有較大改變，初步形成風清氣正的新氣象，大多數(shù)單位在目標責任制考核評比中定為優(yōu)秀，有104個單位被命名為文明單位(其中省級文明單位11個)，多次在全國和省里會議上介紹經(jīng)驗。此外，人事仲裁、普法宣傳、老干部服務(wù)和療養(yǎng)院的管理服務(wù)等工作，都取得可喜進步。

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