黑龍江：2010年公務員申論熱點解讀—東北振興

　　(三)協(xié)調(diào)跨區(qū)域重大基礎設施建設

　　完善綜合交通運輸體系。以運輸通道和主要樞紐為建設重點，加強鐵路網(wǎng)絡、公路網(wǎng)絡、港口體系、機場體系和對外通道建設。重點建設同江至大連、東北東部通道、黑河至北京、綏芬河至滿洲里、琿春至阿爾山、丹東至錫林浩特六條通道。逐步形成七大綜合運輸系統(tǒng)：新建與改造連接蒙東地區(qū)煤炭基地與東北三省主要能源消費區(qū)的鐵路、公路，形成保障能力強大的煤炭運輸系統(tǒng);加強中俄鐵路原油運輸系統(tǒng)建設并適時建設油氣管線，強化大連等港口的原油接卸和中轉功能，形成完備的石油運輸系統(tǒng);積極引導大連、營口礦石碼頭建設，形成高效礦石運輸系統(tǒng);突出“鐵水聯(lián)運”系統(tǒng)建設，形成高效的糧食運輸系統(tǒng);以大連港為干線港，其他港口為支線或喂給港，強化內(nèi)陸通關系統(tǒng)建設，建成高效便捷的集裝箱運輸系統(tǒng);積極發(fā)展重型裝備運輸系統(tǒng);建設快速便捷的客運系統(tǒng)。

　　加快跨區(qū)域交通基礎設施建設。完善和優(yōu)化鐵路路網(wǎng);推進省際高速公路建設;完善城鎮(zhèn)密集區(qū)快速交通網(wǎng)絡;引導東北沿海港口間合理分工;加快發(fā)展小型機場。

　　專欄7：東北地區(qū)交通工程規(guī)劃項目

　　鐵路建設——建設哈爾濱至大連客運專線，長春至吉林城際軌道交通，伊敏至伊爾施、赤峰至大板至白音華、烏蘭浩特至霍林河至錫林浩特、阜新至西烏珠穆沁旗鐵路，東北東部鐵路通道。建設哈爾濱、沈陽、大連集裝箱樞紐。改造海拉爾至滿洲里，白城至阿爾山，霍林河至通遼，錦州至齊齊哈爾，錦州至承德，沈陽至吉林，沈陽至丹東，葉柏壽至赤峰，長春至圖們等線路。

　　高速公路建設——綏芬河至滿洲里、鶴崗至大連、琿春至烏蘭浩特、大慶至廣州高速公路大慶至通遼至赤峰至承德段、長春至深圳高速長春至雙遼至阜新至朝陽至承德段、丹東至錫林浩特、通遼至沈陽、吉林至沈陽、吉林至黑河等國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中重要路段。

　　港口建設——大連港大窯灣集裝箱三期和四期碼頭、老港區(qū)改造、東港區(qū)改造，營口港、丹東港、錦州港擴建。

　　機場建設——擴建和完善大連、沈陽、長春、哈爾濱機場，新建長白山、吉西北、漠河、大慶、雞西、伊春、阿爾山和二連浩特等機場。

　　完善信息基礎設施建設。加快東北地區(qū)信息一體化建設。積極推進電子政務、電子商務、遠程教育和遠程醫(yī)療等信息綜合應用系統(tǒng)建設，實施文化信息資源共享工程。依托高校和科研院所，聯(lián)合共建東北科技教育信息網(wǎng)，加強與發(fā)達地區(qū)的信息交流共享。

　　(四)推進資源型城市可持續(xù)發(fā)展

　　以增加就業(yè)、消除貧困、改善人居條件、健全社會保障體系、維護社會穩(wěn)定為基本目標，以深化改革、擴大開放和自主創(chuàng)新為根本動力，制定強有力的政策措施，不斷完善體制機制，大力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式轉變，培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源型城市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　抓緊建立資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長效機制。一是建立資源開發(fā)補償機制。在資源開采過程中，遵循市場規(guī)律，采取法律的、經(jīng)濟的和必要的行政措施，引導和規(guī)范各類市場主體合理開發(fā)資源，承擔資源補償、生態(tài)環(huán)境保護與修復等方面的責任和義務。二是建立衰退產(chǎn)業(yè)援助機制。要統(tǒng)籌規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級，大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，積極轉移剩余生產(chǎn)能力，完善社會保障體系，加強各種職業(yè)培訓，促進下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，解決資源型企業(yè)歷史遺留問題，保障企業(yè)平穩(wěn)退出和社會安定。

　　以市場為導向，以企業(yè)為主體，大力培育發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。對于資源開采處于增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)期的城市，要制訂合理的開采計劃，運用新技術、新工藝，提高資源采收率，發(fā)展上、下游產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源利用效率，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，同時要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。對于資源開采開始衰減的城市，要加強資源綜合評價，開發(fā)利用好各種共伴生資源，充分挖掘本地資源潛力，拓寬資源開發(fā)領域，重視開發(fā)利用區(qū)外、境外資源，為本地資源型企業(yè)尋找后備基地，同時抓緊培育發(fā)展成長性好、競爭力強的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。對于資源已經(jīng)或瀕臨枯竭的城市，要選擇好產(chǎn)業(yè)轉型方向，重點用高新技術、先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，盡快形成新的主導產(chǎn)業(yè)。

　　相關推薦：黑龍江：2010年公務員公開錄用考試備考方略
　　　　　　　黑龍江：2010年公考《行測》命題預測及例題分析
　　　　　　　黑龍江：2010年度公考《申論》預測卷及范文匯總
　　　　　　　黑龍江：2008年公務考試《行測》真題及答案
　　　　　　　中公十年感恩回饋優(yōu)惠活動火熱報名中 點擊查看