黑龍江：2010年公務員申論熱點解讀—東北振興

　　專欄5：旅游業(yè)發(fā)展重點

　　冰雪旅游——建設哈爾濱、吉林等冰雪旅游基地。發(fā)展高緯度極地滑雪旅游、山地冰雪運動旅游和大眾冰雪娛樂旅游。

　　森林草原濕地旅游——重點發(fā)展大興安嶺、小興安嶺、長白山、遼寧東部森林旅游，呼倫貝爾、錫林郭勒、科爾沁草原觀光、民俗旅游，三江平原、松嫩平原、遼河下游平原和大興安嶺等濕地生態(tài)旅游。

　　火山溫泉旅游——在有效保護的前提下，積極開發(fā)吉林長白山、黑龍江五大連池、內(nèi)蒙古阿爾山等地的火山巖熔地貌觀光、火山湖觀光、科考旅游，發(fā)展溫泉療養(yǎng)、度假旅游。

　　工業(yè)旅游——保護最具代表性、反映東北老工業(yè)基地發(fā)展歷程的工業(yè)文化遺產(chǎn)，重點在沈陽、鞍山、長春、大慶和齊齊哈爾等城市開發(fā)工業(yè)旅游項目，積極引導資源枯竭型城市發(fā)展工業(yè)旅游。

　　農(nóng)業(yè)旅游——以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，建設一批農(nóng)業(yè)旅游示范園區(qū)和旅游型特色村鎮(zhèn)。

　　文化歷史旅游——以紅山文化遺址、高句麗遺址、渤海國遺址、遼寧“一宮三陵”等世界文化遺產(chǎn)和國家級文物保護單位為核心，依托地方特色文化，發(fā)展具有國際影響的文化旅游。

　　邊境旅游——完善丹東、琿春、綏芬河、黑河、滿洲里和二連浩特等重點邊境口岸城市旅游配套服務設施，改善通關環(huán)境，豐富邊境旅游內(nèi)容。

　　濱海旅游——充分利用濱海旅游資源，發(fā)展濱海觀光和休閑度假旅游。六、協(xié)調(diào)區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展

　　引導區(qū)域分工與合作，加強跨區(qū)域重大基礎設施建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育新的增長點，形成以線串點、以點帶面的區(qū)域發(fā)展新格局。促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展。

　　(一)優(yōu)化區(qū)域空間格局

　　深入挖掘哈大和沿海經(jīng)濟帶一級軸線的發(fā)展優(yōu)勢，促進二級軸線集聚發(fā)展，形成“三縱五橫”的空間發(fā)展格局。

　　優(yōu)先發(fā)展哈大經(jīng)濟帶。建設以大連經(jīng)濟區(qū)、遼中經(jīng)濟區(qū)、長吉經(jīng)濟區(qū)和哈大齊工業(yè)走廊為核心區(qū)域的哈大經(jīng)濟帶。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進集群發(fā)展，建設具有國際競爭力的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

　　努力打造沿海經(jīng)濟帶。以大連為龍頭，以長興島、營口沿海、錦州灣、丹東和花園口“五點一線”為重點，優(yōu)化港口布局，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，逐步建設成為國內(nèi)一流、特色突出、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集聚帶。

　　促進二級軸線健康發(fā)展。重點發(fā)展東部通道沿線、齊齊哈爾-赤峰，綏芬河-滿洲里、琿春-阿爾山、丹東-霍林河、錦州-錫

　　(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針，加快城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　發(fā)展縣域經(jīng)濟。立足優(yōu)勢，因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持糧食、肉、蛋、奶等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，鞏固縣城和重點城鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。面向城市市場需求，建設蔬菜、花卉、食用菌、乳品、肉類等農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

　　推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)墾、林區(qū)和礦區(qū)城鎮(zhèn)的行政管理體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村城鎮(zhèn)化模式和機制，繼續(xù)推進農(nóng)村小城鎮(zhèn)戶籍、土地、投融資等管理制度改革。

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