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公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測:消費(fèi)券與刺激消費(fèi)

  反方 普發(fā)消費(fèi)券不符合國情

  普發(fā)購物券的建議是不了解中國國情

  香港《大公報(bào)》報(bào)道:全球金融風(fēng)暴愈演愈烈之際,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、“歐元之父”羅伯特·蒙代爾指出,中國應(yīng)該和美國一起通過發(fā)放巨額購物券刺激全球經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,引領(lǐng)世界走出正面臨的嚴(yán)重金融危機(jī)。具體來說,可以發(fā)放總價(jià)值為5000億美元的購物券,有效期為三個(gè)月,消費(fèi)者可在有效期內(nèi)購買自己需要的物品,這對窮人來說是很好的生活補(bǔ)貼,而零售商則可以用稅票的方式進(jìn)行提交,并且從中得到實(shí)惠。

  雖然不排除蒙代爾有希望中國在全球金融風(fēng)暴中多做貢獻(xiàn)的“私心”,這仍是一個(gè)很有思辨價(jià)值和參考意義的建議。盡管政府向百姓發(fā)“紅包”在東莞等地有局部實(shí)踐,但全國普發(fā),無疑是一個(gè)無法被采納的思路。

  有人戲言,組織一幫人挖坑,挖了填上,填上后再挖,也能擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)樾枰o挖坑的工人發(fā)工資,他們有了消費(fèi)能力;挖坑需要工具,帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)。問題是,這個(gè)坑卻毫無意義。誠然,修鐵路、建機(jī)場與“挖坑”迥然不同,其積極意義不能否認(rèn)。但蒙代爾的建議還是給了我們一個(gè)思辨空間:一項(xiàng)工程,既有其“過程意義”,也有其建成后的“功能意義”。前者是附帶或派生的,后者才是根本。都是為了擴(kuò)大內(nèi)需和保持經(jīng)濟(jì)增幅,但把錢直接發(fā)給百姓和政府組織基建項(xiàng)目,其中的確有一個(gè)“機(jī)會(huì)成本”以及“比較效益”的問題。

  無論中央政府還是地方政府,所有財(cái)政資金都應(yīng)被打上“公共”標(biāo)記,取之于民、用之于民。財(cái)政的錢一旦用于基建投資,或多或少就具有了“資本”的意義,而資本的屬性是什么?一是通過市場運(yùn)作增值營利,二是承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)。地方政府修建免費(fèi)的博物館、圖書館、市民廣場,雖然沒有發(fā)購物券那么直接和“平均”,但肯定具有平均受益意義;而修鐵路、建機(jī)場則不同,潛在的市場風(fēng)險(xiǎn)難以避免。所以,政府在進(jìn)行這兩類投資時(shí),必須有所算計(jì)。而普發(fā)購物券的創(chuàng)意,最大偏誤是不了解中國國情:

  其一,中國政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方面承擔(dān)著太多、太大的責(zé)任,平時(shí)如是,金融風(fēng)暴的特殊背景下更會(huì)如此。

  其二,中國政府手中掌握著眾多、巨大的資源,很少有國家可與之相比。這種“大權(quán)在握”有其弊端,但在掌控大局、引導(dǎo)市場方面,也具有積極效果。

  其三,歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)國情決定了我們政府濃重的“父愛主義”情結(jié),真要普發(fā)購物券,人民能否把它用好,同樣也是一件令政府擔(dān)心的事。

  盡管如此,筆者依然覺得,蒙代爾普發(fā)購物券的建議很有趣。(來源:中國青年報(bào)劉以賓2008年12月16日)

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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