公務(wù)員考試申論熱點預(yù)測：消費券與刺激消費

　　正方 消費券可為拉動內(nèi)需助力

　　消費券可為“內(nèi)需時代”助把力

　　面對當(dāng)前的蔓延全球的金融危機，世界各國紛紛出臺經(jīng)濟刺激計劃，大手筆接連不斷。然而，經(jīng)濟寒冬之冷，普通民眾早已感同身受。素來慣常提前消費的歐美人也“收斂”了好多，盡量多在家里吃飯減少開支，倒是中國的微波爐廠家，瞅準(zhǔn)這個機會逆市大賺了一筆。

　　大到國家層面的刺激經(jīng)濟計劃，小到服裝百貨的打折

　　攬客，擴大內(nèi)需、刺激消費之舉，處處可見。最近，有“歐元之父”之稱的諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主蒙代爾也在為擴內(nèi)需、促消費支招。他建議中國政府向每位國民發(fā)放100元購物券，以此刺激消費，帶動實體經(jīng)濟的發(fā)展。

　　國人對于代幣券、購物券等(統(tǒng)稱為消費券)并不陌生，逢年過節(jié)，各類消費券均大行其道。此前，政府發(fā)放紅包、消費券的做法也早已層出不窮。今年，廣西和東莞等地均曾向一定群體發(fā)放“政府紅包”;近日，我國臺灣地區(qū)和成都市政府也都有發(fā)放消費券的政府行為。如果說之前的“政府紅包”帶有“返利”意味和保障色彩，那么，蒙代爾所建議的消費券則明顯沖著刺激消費、擴大內(nèi)需以應(yīng)對金融危機而來。

　　前不久，我國中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)了擴內(nèi)需、促消費的重要性。之前，我國曾大手筆地出臺4萬億元的投資計劃，各地政府也迅速跟進，寄望于增加政府投資來刺激生產(chǎn)性消費，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式由外需拉動型向內(nèi)需推動型轉(zhuǎn)變。但以大項目的巨額投資刺激生產(chǎn)性消費，收益期較長，刺激居民消費則來得“擲地有聲”、“立竿見影”。

　　尷尬的是，目前的居民消費信心嚴(yán)重不足。數(shù)據(jù)顯示，11月份，我國金融機構(gòu)居民戶存款增加2628億元，同比多增845億元。大家把錢存起來“過冬”，消費收縮。而發(fā)放消費券并限期使用，就便于其在短期內(nèi)轉(zhuǎn)化為購買力，增加消費量。正如商場的優(yōu)惠券一般可以帶動更多消費一樣，消費券的帶動消費的乘數(shù)效應(yīng)也顯而易見。正如蒙代爾所說，如果購物券在3個月之內(nèi)消費，就可以拉動中國經(jīng)濟1.33萬億元，相當(dāng)于中國一個季度GDP的18%，拉動和刺激經(jīng)濟的作用會非常明顯。消費一動，百業(yè)隨之盤活。

　　與其說消費券是為刺激消費的一種手段，是政府的一次惠民實踐，不如說是一種“拋磚引玉”式的消費信心暗示，是政府民生服務(wù)理念的一次提升。它所帶來不僅僅是立竿見影的人均100元的消費量，還是政府由經(jīng)濟建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變的契機，也是公共財政向民生化轉(zhuǎn)型的一次機遇，更是外需(出口)拉動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向內(nèi)需推動經(jīng)濟發(fā)展的一個切入點。它將為我國經(jīng)濟邁入“內(nèi)需時代”起到助推作用。

　　當(dāng)然，100元的消費券杯水車薪，欲要擴內(nèi)需、促消費還須多管齊下，從優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高居民收入、完善社會保障體系等多方面著力。內(nèi)需不振、消費低迷不外兩種原因，一是消費能力有限(沒錢花、缺錢花)，二是消費信心不足(有錢不敢花、不想花)。這就不僅需4萬億元投資計劃這樣的宏觀拉動，更需要深入國民生活細節(jié)層面，一方面通過減稅、促進就業(yè)緩解國民負擔(dān)，一方面要增加居民收入，完善就業(yè)、教育、醫(yī)療等一系列保障制度，營造兜底之網(wǎng)，如此方能與“內(nèi)需時代”的要求匹配。(來源：廣州日報 　薛世君 2008年12月16日)