公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè)：消費(fèi)券與刺激消費(fèi)

　　正方 消費(fèi)券可為拉動(dòng)內(nèi)需助力

　　消費(fèi)券可為“內(nèi)需時(shí)代”助把力

　　面對(duì)當(dāng)前的蔓延全球的金融危機(jī)，世界各國(guó)紛紛出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，大手筆接連不斷。然而，經(jīng)濟(jì)寒冬之冷，普通民眾早已感同身受。素來(lái)慣常提前消費(fèi)的歐美人也“收斂”了好多，盡量多在家里吃飯減少開(kāi)支，倒是中國(guó)的微波爐廠家，瞅準(zhǔn)這個(gè)機(jī)會(huì)逆市大賺了一筆。

　　大到國(guó)家層面的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，小到服裝百貨的打折

　　攬客，擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)之舉，處處可見(jiàn)。最近，有“歐元之父”之稱(chēng)的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主蒙代爾也在為擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)支招。他建議中國(guó)政府向每位國(guó)民發(fā)放100元購(gòu)物券，以此刺激消費(fèi)，帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　國(guó)人對(duì)于代幣券、購(gòu)物券等(統(tǒng)稱(chēng)為消費(fèi)券)并不陌生，逢年過(guò)節(jié)，各類(lèi)消費(fèi)券均大行其道。此前，政府發(fā)放紅包、消費(fèi)券的做法也早已層出不窮。今年，廣西和東莞等地均曾向一定群體發(fā)放“政府紅包”;近日，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和成都市政府也都有發(fā)放消費(fèi)券的政府行為。如果說(shuō)之前的“政府紅包”帶有“返利”意味和保障色彩，那么，蒙代爾所建議的消費(fèi)券則明顯沖著刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而來(lái)。

　　前不久，我國(guó)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的重要性。之前，我國(guó)曾大手筆地出臺(tái)4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃，各地政府也迅速跟進(jìn)，寄望于增加政府投資來(lái)刺激生產(chǎn)性消費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由外需拉動(dòng)型向內(nèi)需推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。但以大項(xiàng)目的巨額投資刺激生產(chǎn)性消費(fèi)，收益期較長(zhǎng)，刺激居民消費(fèi)則來(lái)得“擲地有聲”、“立竿見(jiàn)影”。

　　尷尬的是，目前的居民消費(fèi)信心嚴(yán)重不足。數(shù)據(jù)顯示，11月份，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)居民戶(hù)存款增加2628億元，同比多增845億元。大家把錢(qián)存起來(lái)“過(guò)冬”，消費(fèi)收縮。而發(fā)放消費(fèi)券并限期使用，就便于其在短期內(nèi)轉(zhuǎn)化為購(gòu)買(mǎi)力，增加消費(fèi)量。正如商場(chǎng)的優(yōu)惠券一般可以帶動(dòng)更多消費(fèi)一樣，消費(fèi)券的帶動(dòng)消費(fèi)的乘數(shù)效應(yīng)也顯而易見(jiàn)。正如蒙代爾所說(shuō)，如果購(gòu)物券在3個(gè)月之內(nèi)消費(fèi)，就可以拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)1.33萬(wàn)億元，相當(dāng)于中國(guó)一個(gè)季度GDP的18%，拉動(dòng)和刺激經(jīng)濟(jì)的作用會(huì)非常明顯。消費(fèi)一動(dòng)，百業(yè)隨之盤(pán)活。

　　與其說(shuō)消費(fèi)券是為刺激消費(fèi)的一種手段，是政府的一次惠民實(shí)踐，不如說(shuō)是一種“拋磚引玉”式的消費(fèi)信心暗示，是政府民生服務(wù)理念的一次提升。它所帶來(lái)不僅僅是立竿見(jiàn)影的人均100元的消費(fèi)量，還是政府由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變的契機(jī)，也是公共財(cái)政向民生化轉(zhuǎn)型的一次機(jī)遇，更是外需(出口)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)切入點(diǎn)。它將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁入“內(nèi)需時(shí)代”起到助推作用。

　　當(dāng)然，100元的消費(fèi)券杯水車(chē)薪，欲要擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)還須多管齊下，從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高居民收入、完善社會(huì)保障體系等多方面著力。內(nèi)需不振、消費(fèi)低迷不外兩種原因，一是消費(fèi)能力有限(沒(méi)錢(qián)花、缺錢(qián)花)，二是消費(fèi)信心不足(有錢(qián)不敢花、不想花)。這就不僅需4萬(wàn)億元投資計(jì)劃這樣的宏觀拉動(dòng)，更需要深入國(guó)民生活細(xì)節(jié)層面，一方面通過(guò)減稅、促進(jìn)就業(yè)緩解國(guó)民負(fù)擔(dān)，一方面要增加居民收入，完善就業(yè)、教育、醫(yī)療等一系列保障制度，營(yíng)造兜底之網(wǎng)，如此方能與“內(nèi)需時(shí)代”的要求匹配。(來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào) 　薛世君 2008年12月16日)