循環(huán)經(jīng)濟(jì)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種最大限度地利用資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它主要通過對傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造,最大限度地減少資源消耗和廢物排放,從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。
與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于:傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是由“資源——產(chǎn)品——污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)中,生產(chǎn)加工和消費過程中把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去,對資源的利用常常是粗放的和一次性的,通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長,導(dǎo)致了許多自然資源的短缺與枯竭,并釀成了災(zāi)難性環(huán)境污染后果;而循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,組織成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程,使得整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物,其特征是實現(xiàn)自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放。
2000年,在借鑒德國、日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)循環(huán)型社會的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國工業(yè)化快速發(fā)展、投資對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)大、生產(chǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染突出的特點,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,開始了具有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探索。
我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)初步確定
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院“我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題組提出,我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)是:用50年左右的時間,全面建成人、自然、社會和諧統(tǒng)一的、資源節(jié)約的循環(huán)型社會,資源生產(chǎn)率、循環(huán)利用率、廢棄物的最終處理量等循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)以及生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展能力等達(dá)到當(dāng)時世界先進(jìn)水平,極大提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量并整體改善生存空間,全國全面進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。
日前由中國發(fā)展研究院在京舉辦的中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)高層研討會上,國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所李振京博士透露,這是在《我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》中提出的。
據(jù)李振京博士介紹,根據(jù)實際情況,我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)分3個階段進(jìn)行:近期是2005年至2010年,建立比較完善的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵約束機(jī)制。中期是2011年至2020年,基本建成具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征的經(jīng)濟(jì)社會體系,建立起完善的循環(huán)型社會的管理體系和政策法規(guī)體系。長期是2021年至2050年,全面建成人、社會、自然和諧統(tǒng)一的循環(huán)型社會。資源生產(chǎn)率、循環(huán)利用率、廢棄物的最終處理量等循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)以及生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展能力等達(dá)到當(dāng)時世界先進(jìn)水平,極大提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量并整體改善生存空間,全國全面進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以減量化、再利用、資源化為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式,是對大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的是在不影響經(jīng)濟(jì)、社會高速發(fā)展的前提下,達(dá)到節(jié)約資源、改善生態(tài)環(huán)境的目的,使人類步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。(來源:新華網(wǎng) 作者:記者 朱治德)
新聞背景:解析特別國債的特性
2007年6月29日,全國人大常委會表決決定,批準(zhǔn)發(fā)行1.55萬億元特別國債購買外匯。
財政部將發(fā)行的1.55萬億元特別國債,用于購買約2000億美元外匯,作為即將成立的國家外匯投資公司的資本金。發(fā)行的特別國債為10年期以上可流通記賬式國債,票面利率根據(jù)市場情況靈活決定。
那么,什么是特別國債?特別國債具有的“10年期以上”、“可流通記賬式”等特性分別是什么意思?
根據(jù)背景資料,這是國家繼1998年發(fā)行2700億元特別國債注資銀行后,再次通過特別國債的方式解決重大金融問題。2007年8月18日,財政部發(fā)行期限30年的2700億元特別國債,用于撥補國有獨資商業(yè)銀行資本金,以提高國有獨資商業(yè)銀行的資本充足率,提高其國際金融市場的競爭力。
這次特別國債一個特點就是償還期限為10年以上,這在我國屬于長期國債范疇。
根據(jù)償還期限,國債一般可分為短期國債、中期國債、長期國債和永久國債四種。其中,短期國債期限一般在一年以內(nèi),主要是為了調(diào)劑國庫資金周轉(zhuǎn)的臨時性余缺,并具有較大的流動性。中期國債的償還期限為1年至10年(包含一年但不含10年),因其償還時間較長而可以使國家對債務(wù)資金的使用相對穩(wěn)定。長期國債的期限在10年以上(含10年),可以使政府在更長時期內(nèi)支配財力,但持有者的收益將受到幣值和物價的影響。永久國債是指沒有規(guī)定還本期限,但規(guī)定了按時支付利息的國債,在政府財力許可時可以隨時從市場買入而予以注銷。
此次財政部發(fā)行特別國債的另一特點是:可流通記賬式國債,票面利率根據(jù)市場情況靈活決定。
記賬式國債,又稱為無紙化國債,購買國債時銀行不再提供任何實物、紙張單據(jù)給購買者,而是在其賬戶上記上一筆。這種記錄債權(quán)人姓名、金額等事項,以賬簿方式發(fā)行的國債就是記賬式國債,在現(xiàn)代金融條件下多以電子賬戶為依托,因不必經(jīng)過印刷、運輸、保管券面等環(huán)節(jié),所以發(fā)行成本較低,效率較高。
按流通與否,國債可分為可流通國債與不可流通國債。發(fā)行期過后,可以在公開債券市場上自由流通交易的國債為可流通國債,其交易價格將隨市場供求關(guān)系以及利率、物價等經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)因素的影響而起伏波動,是金融市場上的重要交易對象。發(fā)行時規(guī)定不能進(jìn)入市場流通,只能按規(guī)定時間兌付的國債為不可流通國債,這主要是基于滿足特定購買者群體的投資需求及相關(guān)目的而發(fā)行的。
外資并購
外資并購,也稱跨國并購,是國際間通用的吸收FDI(外國直接投資)的主要形式之一。是否允許外資并購,關(guān)鍵要看以下幾點:首先,外資并購要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則,不能*買;其次,外資并購要有門檻,以不危及產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全為原則;第三,外資并購要能為“我”所用,要防止外資把我國當(dāng)成避稅的天堂。(來源:新華網(wǎng) 記者 韓潔)
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