申論熱點(diǎn)：中國(guó)是如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)的

　　這里我想談一談中國(guó)是如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)的。

　　金融危機(jī)對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益顯現(xiàn)。從2008年第三季度以來，出口大幅下滑，經(jīng)濟(jì)增速放緩，就業(yè)壓力加大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的局面。面對(duì)危機(jī)，我們果斷決策，及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，迅速出臺(tái)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的十項(xiàng)措施，陸續(xù)制定了一系列政策，形成了系統(tǒng)完整的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃。主要包括以下幾個(gè)方面：

　　一是大規(guī)模增加政府支出擴(kuò)大內(nèi)需。中國(guó)政府推出了以財(cái)政支出帶動(dòng)社會(huì)投資，總額達(dá)4萬億元的兩年計(jì)劃，規(guī)模相當(dāng)于2007年中國(guó)GDP的16%。主要投向保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、鐵路交通等基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保建設(shè)和地震災(zāi)后恢復(fù)重建。中國(guó)政府還推出了大規(guī)模的減稅計(jì)劃，一年可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約5000億元。我們還大幅度降息和增加銀行體系流動(dòng)性，出臺(tái)了一系列金融措施。

　　二是大范圍實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃。我們?nèi)�面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，制定汽車、鋼鐵等十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。我們采取經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的措施，大力推進(jìn)節(jié)能減排，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。我們鼓勵(lì)和支持企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品。

　　三是大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。科技是克服金融危機(jī)的根本力量。每一場(chǎng)大的危機(jī)常常伴隨一場(chǎng)新的科技革命;每一次經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，都離不開技術(shù)創(chuàng)新。我們加快實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，特別是核心電子器件、核能開發(fā)利用、高檔數(shù)控機(jī)床等16個(gè)重大專項(xiàng)，突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在更高水平上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。推動(dòng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們就是要依靠科學(xué)技術(shù)的重大突破，創(chuàng)造新的社會(huì)需求，催生新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮。

　　四是大幅度提高社會(huì)保障水平。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，提高失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障水平。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，力爭(zhēng)用三年時(shí)間基本建成覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。我們堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，正在制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。我們實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問題。開辟就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。

　　我們采取這些措施，把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)科技支撐、強(qiáng)化社會(huì)保障結(jié)合起來，把拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生、增加就業(yè)結(jié)合起來，把克服當(dāng)前困難和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來。這樣做，有利于中國(guó)的發(fā)展，也將給包括英國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)企業(yè)帶來巨大的商機(jī)。

　　這場(chǎng)百年一遇的金融危機(jī)，留給世人的思考是沉重的。它警示人們，對(duì)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)理論，應(yīng)該進(jìn)行深刻的反思。

　　中國(guó)曾長(zhǎng)期實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，把計(jì)劃看成是絕對(duì)的，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。這場(chǎng)金融危機(jī)使我們看到，市場(chǎng)也不是萬能的，一味放任自由，勢(shì)必引起經(jīng)濟(jì)秩序的混亂和社會(huì)分配的不公，最終受到懲罰。真正的市場(chǎng)化改革，決不會(huì)把市場(chǎng)機(jī)制與國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)立起來。既要發(fā)揮市場(chǎng)這只看不見的手的作用，又要發(fā)揮政府和社會(huì)監(jiān)管這只看得見的手的作用。兩手都要硬，兩手同時(shí)發(fā)揮作用，才能實(shí)現(xiàn)按照市場(chǎng)規(guī)律配置資源，也才能使資源配置合理、協(xié)調(diào)、平衡、可持續(xù)。

　　國(guó)際金融危機(jī)再次告訴人們，不受監(jiān)管的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是多么可怕。從上世紀(jì)90年代以來，一些經(jīng)濟(jì)體疏于監(jiān)管，一些金融機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)，利用數(shù)十倍的金融杠桿進(jìn)行超額融資，在獲取高額利潤(rùn)的同時(shí)，把巨大的風(fēng)險(xiǎn)留給整個(gè)世界。這充分說明，不受管理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是注定行不通的。因此，必須處理好金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關(guān)系、虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、儲(chǔ)蓄與消費(fèi)的關(guān)系。

　　有效應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，還必須高度重視道德的作用。道德是世界上最偉大的，道德的光芒甚至比陽光還要燦爛。真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，決不會(huì)同最高的倫理道德準(zhǔn)則產(chǎn)生沖突。經(jīng)濟(jì)學(xué)說應(yīng)該代表公正和誠(chéng)信，平等地促進(jìn)所有人，包括最弱勢(shì)人群的福祉。被譽(yù)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)之父的亞當(dāng)·斯密在《道德情操論》中指出：“如果一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)樗�注定要威脅社會(huì)穩(wěn)定�！钡赖氯笔�是導(dǎo)致這次金融危機(jī)的一個(gè)深層次原因。一些人見利忘義，損害公眾利益，喪失了道德底線。我們應(yīng)該倡導(dǎo)：企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，企業(yè)家身上要流淌著道德的血液。

　　本文節(jié)選自2009年02月03日《國(guó)務(wù)院總理溫家寶在英國(guó)劍橋大學(xué)演講》