公務員考試申論時政熱點：財政熱詞解析匯總

　　知識經(jīng)濟在崛起

　　伴隨著21世紀一天天臨近的腳步聲，世界經(jīng)濟正在從200多年來一直占據(jù)統(tǒng)治地位的工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。1998年是知識經(jīng)濟成為人們關(guān)注焦點、國際社會對此逐漸開始達成共識的一年。

　　1996年，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)表了《1996年科學、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)展望》報告，全面、系統(tǒng)地闡述了知識經(jīng)濟。報告認為，知識經(jīng)濟是指以知識(智力)資源的占有、配置、生產(chǎn)和使用(消費)為最重要因素的經(jīng)濟;目前發(fā)達國家一半以上的經(jīng)濟已構(gòu)筑在知識的基礎(chǔ)上。1998年4月，美國商務部發(fā)表《崛起的數(shù)字經(jīng)濟》報告，進一步闡述了知識經(jīng)濟這一新經(jīng)濟形態(tài)。世界銀行1998年10月發(fā)表《知識促進發(fā)展》1998-1999年度世界發(fā)展報告，強調(diào)知識是經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　知識經(jīng)濟發(fā)源于80年代興起的高科技革命。冷戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟科技領(lǐng)域的國際競爭日趨激烈，從而加速了經(jīng)濟知識化的步伐。高科技革命不但使人類的知識總量迅速增加，而且使得人類獲取知識、應用知識的能力大大提高。1993年，人類開始宣布興建信息高速公路，同時因特網(wǎng)開始迅速普及;到1998年上半年，全世界共擁有電腦4億臺，全世界因特網(wǎng)使用者1.4億，預計到2001年因特網(wǎng)使用者將達3億。一些專家估計，信息高速公路建成后，知識對經(jīng)濟增長的貢獻率將可能由本世紀初的百分之五至百分之二十上升到百分之九十。

　　一些專家認為，以高科技特別是信息技術(shù)為支柱的知識經(jīng)濟可以使原材料和能源的消耗減少，產(chǎn)出增加，是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式。它具有以下特點：

　　網(wǎng)絡化：知識經(jīng)濟構(gòu)筑在因特網(wǎng)和未來的信息高速公路上。因特網(wǎng)自1993年開始向公眾開放以來，其發(fā)展速度之快超過了以往任何一項技術(shù)。因特網(wǎng)發(fā)展到擁有5000萬用戶僅用了4年時間。作為向信息高速公路的過渡手段，目前美國已開始興建第二代因特網(wǎng)，這種比現(xiàn)有因特網(wǎng)快成百上千倍的技術(shù)近年內(nèi)將投入使用。

　　全球化：隨著通信技術(shù)特別是因特網(wǎng)的普及，時空的界限被打破，人類生活的地球越來越象一座“地球村”。最近幾年全球化趨勢越來越明顯，作為知識經(jīng)濟的一大特點，以商品、服務、技術(shù)和資本日益擴大的跨國交流為主要特征的全球化浪潮洶涌而來。

　　商務電子化：1997年，在電子商務的主渠道因特網(wǎng)上實現(xiàn)的全球貿(mào)易金額接近250億美元。有人估計，到2000年，電子商務將成為因特網(wǎng)應用中最關(guān)鍵部分，全球電子商務交易額將達2500億至5000億美元。

　　知識產(chǎn)權(quán)化：在農(nóng)業(yè)和工業(yè)時代，資產(chǎn)的主要形態(tài)是土地和工廠，而在知識經(jīng)濟時代，資產(chǎn)的主要形態(tài)則是知識。如果知識沒有產(chǎn)權(quán)，那么它的價值就得不到保證，知識產(chǎn)權(quán)化成為知識經(jīng)濟的重要特點。

　　知識經(jīng)濟給人類帶來的并不都是福音。一些專家認為，在一段時間內(nèi)，知識經(jīng)濟的發(fā)展有可能帶來兩極分化擴大、南北差距增加、商務風險上升、網(wǎng)絡犯罪泛濫、國家安全受到新威脅和文化侵略現(xiàn)象加劇等不利影響。另外，知識經(jīng)濟時代的國際競爭將異常激烈。

　　知識經(jīng)濟既給人們帶來嚴峻挑戰(zhàn)，更為社會的發(fā)展提供機遇。在知識經(jīng)濟大潮面前，世界各國都有一種“逆水行舟，不進則退”的緊迫感。實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是全世界迎接知識經(jīng)濟時代到來的共識，很多國家都把創(chuàng)新作為發(fā)展知識經(jīng)濟的靈魂。促進科技產(chǎn)業(yè)化是各科技大國迎接知識經(jīng)濟時代到來的重要措施。此外，很多國家還加強宏觀調(diào)控，改革科教體制。

　　美國近年來一直強調(diào)科技和教育工作�？肆诸D總統(tǒng)1998年2月提出要建立一項“21世紀研究基金”，大幅增加科研經(jīng)費。歐盟委員會于1997年7月發(fā)表《2000年議程》，提出了“將知識化放在最優(yōu)先地位”;同年底又發(fā)表了《走向知識化歐洲》的報告，強調(diào)加強科技、教育工作。日本自1995年起就決定告別“模仿時代”，大力推進“科技創(chuàng)新立國”。一些發(fā)展中國家也加大了對科技與教育的投入，如巴西教育經(jīng)費1993年占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之三點五，1997年已增加到百分之四點六，10年之后即2007年將進一步增加到百分之六。

　　可以預見，世界各國在知識經(jīng)濟領(lǐng)域的競爭必將促進生產(chǎn)力的大發(fā)展，對21世紀世界經(jīng)濟格局產(chǎn)生深遠的影響。(來源：新華網(wǎng) 本文已于1998年12月10日發(fā)表)