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公務(wù)員考試
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2008年山東省公務(wù)員考試十大申論熱點(diǎn)分析

  熱點(diǎn)話題八:虛假廣告的治理

  (1)熱點(diǎn)話題剖析:虛假廣告的治理問題實(shí)際上也是全國性的熱點(diǎn)話題,這個話題的“導(dǎo)火索”源于:2007年3月15日,央視曝光由郭德綱代言的“藏秘排油茶”廣告涉嫌虛假宣傳。當(dāng)時,針對層出不窮的名人代言虛假廣告事件,北京律師劉曉原以公民身份向全國人大常委會寄出建議書,建議有關(guān)部門修改現(xiàn)行《廣告法》,將虛假廣告的代言人也一同列為處罰對象。一時間,這個問題上升到了一個重要的關(guān)注高度,故對于這個熱點(diǎn),建議考生要適當(dāng)關(guān)注,因?yàn)樯綎|省的命題也一定的可能性會考察對于全國影響很大的社會問題。

  (2)針對該社會問題,結(jié)合國內(nèi)主流觀點(diǎn),主要有以下對策:

  (1)通過嚴(yán)格執(zhí)行制度加強(qiáng)廣告從業(yè)人員的責(zé)任感,將虛假廣告從我們黨的新聞媒體中趕出去。

  (2)嚴(yán)格廣告審核制度,在各個媒體內(nèi)部,建立多層次防控管理制度。從署名打假開始,建立內(nèi)部打假專班,對虛假廣告進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

  (3)對于出現(xiàn)虛假廣告的媒體,新聞管理部門要加大處罰力度,相關(guān)責(zé)任人要離崗學(xué)習(xí)。必須建立對暗訪性報(bào)道進(jìn)行核實(shí)的制度;建立和完善對廣告真實(shí)性的核實(shí)制度。

  (4)設(shè)立舉報(bào)電話,實(shí)行道歉制度。杜絕虛假廣告需要自律,也需要他律。各個媒體要公布舉報(bào)電話,接受社會各界對虛假廣告的監(jiān)督、舉報(bào)和投訴,形成公開道歉制度。凡出現(xiàn)虛假廣告,要予以更正和道歉。

  (5)加強(qiáng)宣傳教育。同時,媒體單位要嚴(yán)格執(zhí)行懲處制度,強(qiáng)化職業(yè)道德教育。對推薦虛假廣告的記者要給予調(diào)離崗位直至開除公職處分;對造成虛假廣告得以通過審核的直接責(zé)任者和連帶責(zé)任者也要視情況給予處分。

  (6)加大宣傳力度,鼓勵大眾自覺配合打擊“虛假廣告”的活動。

  熱點(diǎn)話題九:農(nóng)村的醫(yī)療改革與發(fā)展

  (一)熱點(diǎn)話題剖析:農(nóng)村的醫(yī)療改革與發(fā)展問題是今年山東省兩會上的一個熱點(diǎn)話題,在今年的1月,山東省兩會上,萊蕪代表團(tuán)韓增旗等11人提出的《關(guān)于制定“山東省農(nóng)村合作醫(yī)療管理?xiàng)l例”的議案》被列為大會議案,農(nóng)村的醫(yī)療改革與發(fā)展問題成為當(dāng)時兩會上討論的焦點(diǎn),這個問題具有較強(qiáng)的考察意義,建議考生適當(dāng)關(guān)注。

  (二)針對該社會問題,結(jié)合國內(nèi)主流觀點(diǎn),主要有以下對策:

  (1)完善涉及農(nóng)村醫(yī)療改革的相關(guān)政策法規(guī),使農(nóng)村醫(yī)療改革工作做到有法可依、有章可循,讓新農(nóng)合工作得到更好、更快的發(fā)展。

  (2)探索建立參合費(fèi)收繳機(jī)制,改變目前參合費(fèi)高成本收繳的狀況。參合農(nóng)民收取的參合費(fèi)全部用于大病統(tǒng)籌費(fèi),不設(shè)立個人門診帳戶,減少新農(nóng)合工作中的工作量,降低運(yùn)行成本。

  (3)遵循農(nóng)村醫(yī)療改革過程中的“大病統(tǒng)籌為主”的方針,提高起付線,增加報(bào)帳比,提高封頂線。讓小病由農(nóng)民自己解決,為大病的農(nóng)民提供更多的經(jīng)濟(jì)支持。

  (4)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的能力建設(shè),國家通過相關(guān)的政策扶持(如大中專學(xué)生“服務(wù)山區(qū)計(jì)劃”),盡快選派一批大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,并出臺相關(guān)政策,保證他們的工資等相關(guān)待遇,讓基層能留得住人才,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到長足和穩(wěn)定的發(fā)展,讓更多的參合農(nóng)民能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到診治,減少轉(zhuǎn)往縣、市、省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的人數(shù)。

  (5)國家有關(guān)部門應(yīng)該整合現(xiàn)有的相關(guān)醫(yī)療保障機(jī)構(gòu),實(shí)行全民醫(yī)療保障有一個單位負(fù)責(zé)管理與實(shí)施,提高工作效率,同時科學(xué)規(guī)劃支出,降低制度的運(yùn)行成本,讓更多的經(jīng)費(fèi)用在全民醫(yī)療保障上。

  (6)成立農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理農(nóng)村合作醫(yī)療中的重要事項(xiàng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以下的農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會,負(fù)責(zé)制定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法,決定農(nóng)村合作醫(yī)療基金的分配和作用。

  (7)各級管理機(jī)構(gòu)對農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)收支情況,應(yīng)當(dāng)定期清理并予以公開,確保專款專用。

  熱點(diǎn)話題十:由“過勞死”延伸而來的勞動者權(quán)益保障問題

  (1)熱點(diǎn)話題剖析:勞動者權(quán)益保障問題受到關(guān)注的導(dǎo)火索實(shí)際上是近年來,社會一直在關(guān)注的“過勞死”問題。據(jù)某大學(xué)若干大城市的調(diào)查現(xiàn)實(shí),在城市中已經(jīng)有7成白領(lǐng)成為“過勞!薄6@個問題延伸開來實(shí)際上就是“整個勞動者群體”的權(quán)益保障問題,因此,這個問題值得我們適當(dāng)關(guān)注。

  (二)針對該社會問題,結(jié)合國內(nèi)主流觀點(diǎn),主要有以下對策:

  (1)大力宣傳國家勞動保障法律法規(guī)。利用各種媒體,采取到用人單位和公共場所發(fā)放宣傳資料,舉辦勞動法律法規(guī)咨詢會,組織培訓(xùn)班、召開座談會學(xué)習(xí)勞動保障法律法規(guī),交流好的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型以案說法等形式,不斷提高勞動者和用人單位的法律意識。

  (2)公布全市各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)電話。在勞動保障網(wǎng)站上公開各級勞動保障系統(tǒng)的電話,公布了勞動保障的服務(wù)承諾。同時加大對用人單位的違法行為的查處,并嚴(yán)格按照執(zhí)法程序辦事,切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益

  (3)對熱點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)執(zhí)法活動。地方各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使勞動監(jiān)察執(zhí)法權(quán),開展各類日常巡查、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查等執(zhí)法活動。

  (4)轉(zhuǎn)變勞動管理部門的職能,加強(qiáng)勞動執(zhí)法、監(jiān)察。隨著城鄉(xiāng)勞動力市場化改革的深入,勞動管理部門的職能也從原來的安排就業(yè)、配置勞動力資源,轉(zhuǎn)為向勞動力市場的行為和秩序提供立法規(guī)范和執(zhí)法服務(wù)。

  (5)采取“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則。對于侵犯職工合法權(quán)益的案件要做到“及時介入,教育疏導(dǎo),區(qū)別對待,快速處理,就地解決”。確保鎮(zhèn)的問題不到縣,縣的問題不到市,市的問題不到省,層層落實(shí)。

  (6)確保勞動監(jiān)察部門擁有相應(yīng)的權(quán)力來保障職工的合法權(quán)益。我國應(yīng)盡快制定和出臺全國統(tǒng)一的《勞動監(jiān)察法》或《勞動監(jiān)察條例》,用法律來確保勞動監(jiān)察部門擁有與其履行職責(zé)相關(guān)的各項(xiàng)權(quán)力。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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