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公務(wù)員考試
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2008年山東省公務(wù)員考試十大申論熱點(diǎn)分析

  熱點(diǎn)話題四:建設(shè)資源節(jié)約型社會

  (一)熱點(diǎn)話題剖析:建設(shè)資源節(jié)約型社會,從全國角度來看,是2008年我國政府工作的重要著力點(diǎn)之一。而就山東省本身的省情來看,山東省相對而言屬于資源儲量較少的省份。礦產(chǎn)資源潛在人均占有量只占全國人均值的65%,煤炭資源剩余總量僅占全國的2.2%,水資源總量只有全國總量的1.1%,人均占有量在國內(nèi)各省市居第25位。同時山東省資源消費(fèi)量大,而全省990家重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)卻消費(fèi)原煤超過1.65億噸。如果山東省不加大“建設(shè)資源節(jié)約型社會”的力度,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到重要制約。所以,山東省政府目前是非常重視這一問題,建議考生適當(dāng)關(guān)注。

  (二)針對該社會問題,結(jié)合國內(nèi)主流觀點(diǎn),主要有以下對策:

  (1)由相應(yīng)的職能部門牽頭,加大協(xié)調(diào)力度,制定行之有效的強(qiáng)制各方利益主體必須積極參與節(jié)能的法律法規(guī)和行政監(jiān)管體系,并組成強(qiáng)有力的政府權(quán)威的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

  (2)政府應(yīng)出臺相關(guān)鼓勵政策,引導(dǎo)市場優(yōu)化資源配置,促進(jìn)建筑節(jié)能工作的開展。

  (3)不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。開展節(jié)能工作,就是要依靠科技進(jìn)步,堅持技術(shù)創(chuàng)新,謀求可持續(xù)發(fā)展,杜絕和減少浪費(fèi)。

  (4)建立健全法制標(biāo)準(zhǔn)體系和激勵機(jī)制。要強(qiáng)制性地執(zhí)行現(xiàn)有的法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化以節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行為主要內(nèi)容的監(jiān)管體系,建立起強(qiáng)有力的約束機(jī)制。

  (5)節(jié)能涉及許多行業(yè),存在著職能交叉問題,需有法律統(tǒng)一協(xié)調(diào),以規(guī)范節(jié)能工作。還要健全節(jié)能的執(zhí)法機(jī)構(gòu),建立以政府監(jiān)督考核為主,與企事業(yè)單位自我考核相結(jié)合的節(jié)能檢查監(jiān)測體系。

  (6)要加快政策支持和技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)?山梃b一些國家的成功經(jīng)驗,對提前實現(xiàn)或?qū)嵤└哂趪乙?guī)定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,對于超額完成節(jié)能改造任務(wù)的給予政策扶持和經(jīng)濟(jì)上的獎勵。

  (7)加大政府對節(jié)能相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研究開發(fā)的支持力度,從科研和項目經(jīng)費(fèi)中撥出?钣糜诠(jié)能工作。鼓勵新能源、清潔能源和太陽能、天然氣、地?zé)崮堋L(fēng)能、生物質(zhì)能等的應(yīng)用研究。

  (8)建立一整套經(jīng)濟(jì)激勵制度,經(jīng)濟(jì)手段與節(jié)能宣傳雙管齊下,喚起全民的節(jié)能意識。比如對節(jié)能企業(yè)的收費(fèi)和稅收給予優(yōu)惠政策,在能源收費(fèi)制度改革中,給予節(jié)能用戶在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠。

  (9)建立資源浪費(fèi)問責(zé)制度。

  (10)利用稅收杠桿化解資源浪費(fèi)難題。

  熱點(diǎn)話題五:開發(fā)商惡意毀約引致的投訴問題

  (一)熱點(diǎn)話題剖析:近年來,樓市話題一直是申論考試的熱點(diǎn),但戴老師認(rèn)為這個點(diǎn)考察的可能性不大,反而是近年來房地產(chǎn)開發(fā)商因為市場形勢好,撕毀從前簽署的購房協(xié)議,寧可賠違約金也要調(diào)高價格的惡意毀約行為,已成為山東省樓市消費(fèi)投訴的新熱點(diǎn)。對這種惡意毀約的投訴這個點(diǎn),建議考生適當(dāng)關(guān)注。

  (二)針對該社會問題,結(jié)合國內(nèi)主流觀點(diǎn),主要有以下對策:

  (1)國家有關(guān)部門應(yīng)完善法律法規(guī),明確禁止該類不誠信行為

  (2)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會監(jiān)管。

  (3)消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)加大宣傳力度,提高買房者的鑒別能力。

  (4)加大普法宣傳,規(guī)范購房合同。

  (5)加大對開發(fā)商惡意毀約行為的處罰力度。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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