[北京]申論熱點(diǎn)：關(guān)于黃金周旅游經(jīng)濟(jì)的探討

積極發(fā)展國內(nèi)旅游的政策導(dǎo)向誘發(fā)了假日旅游動機(jī)

旅游業(yè)是高度綜合的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展有賴于國民經(jīng)濟(jì)其他部門的配合與支持。改革開放初期，由于旅游供給和服務(wù)一時很難滿足旅游者的需求，形成諸如飯店、交通、通訊等方面的“瓶頸”制約，為了緩解矛盾，國家制定了優(yōu)先發(fā)展入境旅游的政策。我國國內(nèi)旅游真正起步于20世紀(jì)80年代中期，10多年來，經(jīng)歷了從“不支持，不提倡，不反對”到“積極發(fā)展國內(nèi)旅游”的發(fā)展歷程。特別是1999年國務(wù)院作出的增加法定假日的決定與2000年6月21 日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展假日旅游的若干意見》以后，在新聞媒體適時的消費(fèi)輿論導(dǎo)向和旅游企業(yè)的市場促銷下，我國居民的消費(fèi)觀念得到更新，旅游消費(fèi)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，誘發(fā)了旅游動機(jī)，極大地促動了假日旅游經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。

假日旅游經(jīng)濟(jì)存在的問題

假日旅游經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模，然而假日旅游所引發(fā)的景區(qū)超載、環(huán)境破壞、交通擁擠、住宿困難、旅游投訴增多等負(fù)面影響日益凸現(xiàn)，若不防微杜漸，將對旅游業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

（一）景區(qū)超載，環(huán)境破壞

時間短、節(jié)奏快、人數(shù)多的假日旅游，使許多旅游地的客流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過旅游地的容量和接待能力，導(dǎo)致景區(qū)景點(diǎn)及旅游線路超負(fù)荷承載，景區(qū)管理、配套服務(wù)協(xié)調(diào)失控，自然生態(tài)環(huán)境、旅游資源、視覺空間環(huán)境、觀景審美情緒受到人為破壞。

武夷山的精品天游峰游客日承載量為8000人，而2000年“五一”期間，天游峰的日承載量高達(dá)1.5—2萬人，大大突破了合理容量。這種浪潮式的客流雖給景區(qū)景點(diǎn)帶來了巨額的門票收入，但對景區(qū)景點(diǎn)的資源、環(huán)境帶來了極大負(fù)面影響。游客遺留的白色垃圾、亂扔的瓜子皮、水果核、冷飲包裝隨處可見，平整的草坪被游客踐踏、毀壞，一些文物古跡和陳列展覽品布滿臟乎乎的手印。 北京頤和園“五一”期間共接待游客65.7萬人次，每天保潔員收集的垃圾超過50噸，是平時的3 倍。以奇險著稱的華山，據(jù)測算，游客人數(shù)應(yīng)控制在1.8萬以內(nèi)，但5月2 日卻接待了國內(nèi)外近3萬名游客，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。 在險峻陡峭的山路上，游人排起長龍，道路堵塞時有發(fā)生。在通過險要地段或乘坐纜車時，游客不得不排隊(duì)等候一兩個小時，有的甚至等待四個小時之久，極大地破壞了游客旅游的興致與審美體驗(yàn)。

（二）交通擁擠，住宿困難

假日旅游出行難，回程難。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，2000年5月1日至7 日，鐵路發(fā)送旅客2700萬人次，比上年同期增長26.3％；民航完成旅客運(yùn)輸量170萬人次，比春節(jié)期間增長34％； 公路日均客運(yùn)量比春節(jié)期間增加25％以上；水路運(yùn)輸再現(xiàn)景氣，上海、大連等地的內(nèi)海航線，客座率普遍達(dá)到100％。雖然交通部門采取了緊急措施，調(diào)集車輛， 加開臨客，增添掛車。但各類客票還是異常緊張，票販子乘機(jī)大肆活動， 如K31次北京至杭州的硬臥票竟高達(dá)1000多元，是原價的4倍。 還有一些列車因種種借口變相收費(fèi)。一些客運(yùn)汽車人為漲價，有的票販居然以高出正常價格10倍的金額倒賣車票�；疖嚨妮d客能力畢竟有限，一些游客因買不到火車票不得不轉(zhuǎn)搭飛機(jī)，而民航?jīng)]有機(jī)場聯(lián)營，票價不打折，航班周期長。這些交通上的不利因素造成游客心理上負(fù)面影響，影響旅游消費(fèi)的后續(xù)行為。

浪潮式的假日旅游使得飯店賓館爆滿、擁擠。為解決住宿問題，許多旅游地的醫(yī)院病房、辦公樓會議室、辦公室、商品樓出租房等都住滿了游客。四川成都遠(yuǎn)郊的西嶺雪山面對蜂擁而來的游客，只能提供篝火，讓沒有床位的游客烤火過夜。住宿的困難大大影響了游客的旅游質(zhì)量以及存在巨大的安全隱患。

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