[北京]申論熱點(diǎn)：關(guān)于黃金周旅游經(jīng)濟(jì)的探討

二、假日旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景分析及條件

“黃金周”的背景可以追溯到1999年，當(dāng)年國務(wù)院增加了法定休假日，并且規(guī)定了雙休日，這就形成了所謂的長假，而且長假消費(fèi)開始升溫。到了2000年，長假消費(fèi)在當(dāng)年的“五一”有了爆炸式的發(fā)展，出現(xiàn)了登長城要排幾個小時(shí)的情況。2000年6月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展假日旅游若干意見的通知》，2000年的“十一”，第一個“黃金周”被正式定名。此后，“黃金周”成了具有鮮明中國特色的一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)。

假日旅游經(jīng)濟(jì)是以節(jié)假日為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)旅游需求與旅游供給的互動擴(kuò)張，從而拉動經(jīng)濟(jì)增長的一種新的假日經(jīng)濟(jì)形式。假日旅游經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，其產(chǎn)生有深刻的背景。

（一）居民可支配收入的增加是假日旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)

改革開放以來，我國宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的可支配收入大幅度提高，居民的儲蓄存款余額大幅度攀升， 居民的旅游消費(fèi)隨之增長。

1978¡ª1998年間，我國農(nóng)村居民人均純收入年平均增長率為14.93％，扣除物價(jià)因素，實(shí)際年平均增長率為10.02％；同期城鎮(zhèn)居民可支配收入年平均增長率為15.28％，扣除物價(jià)因素， 實(shí)際年平均增長率為6.23％。我國居民人均收入的快速增長為假日旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但我國居民人均旅游消費(fèi)水平較低，從居民人均旅游消費(fèi)占居民人均可支配收入的比重來看，1994—1998年間，城鎮(zhèn)居民分別為13.01％、11.90％、12.21％、11.61％、11.21％， 農(nóng)村居民分別為4.5％、3.89％、3.66％、6.97％、9.12％，假日旅游市場拓展的潛力空間巨大。

1978---1998年間， 我國城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額年均增長率高達(dá)31.89％，其中城鎮(zhèn)居民年均增長率為32.78％，農(nóng)村居民年均增長率為28.54％。我國居民儲蓄的快速增長， 一方面為假日旅游經(jīng)濟(jì)的興起提供了現(xiàn)實(shí)的可能性，另一方面積極倡導(dǎo)假日旅游消費(fèi)又具有擴(kuò)大內(nèi)需，消除潛在通貨膨脹威脅，活躍和繁榮消費(fèi)市場，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會等現(xiàn)實(shí)意義。

（二）余暇時(shí)間的增多是假日旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的客觀前提

旅游資源賦存的地域性特點(diǎn)，決定了旅游消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)必須以旅游者的空間流動為前提，旅游者的空間流動需要余暇時(shí)間來保障。目前，全球正在經(jīng)歷一場休息革命，“假日消費(fèi)”成為一種世界性的潮流。許多國家通過頒布各項(xiàng)政策，減少每周工作時(shí)間（表2）， 延長各種假期，增加居民余暇時(shí)間，鼓勵和刺激旅游消費(fèi)需求，取得了很好的效果。

我國每周工作時(shí)間，曾經(jīng)歷由6天工作制到5.5天工作制的演變歷程。1995年5月1日起，實(shí)行5天工作制以后， 近距離的環(huán)城市帶“雙休日”旅游熱潮驟起。1999年9月， 國務(wù)院公布了新修訂的《全國年節(jié)紀(jì)念日放假方法》，將全民節(jié)假日從7天增加到10天， 節(jié)假日加上調(diào)整的兩個雙休日，形成了“春節(jié)”、“五一”、“十一”三個假日旅游“黃金周”，從而引發(fā)了假日旅游經(jīng)濟(jì)的熱潮。

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