2013年國家公務員考試《申論》模擬試題(2)

　　【參考答案】

　　一、認真閱讀“給定資料”簡要回答下面兩題。(20分)

　　1.請依據(jù)“給定資料1”，談談你對“在當今社會，‘富二代’、‘官二代’及有一定關(guān)系、背景的人淤塞著平民階層上升的渠道，‘拼爹’才有出路、真才實學無用，似乎在時下正趨向于共識�！边@句話的理解。(10分)

　　要求：準確、簡明。不超過150字。

　　【參考答案】

　　這句話的內(nèi)涵意在指出，現(xiàn)如今一個人在意圖尋求發(fā)展的時候，學識與專業(yè)的知識已經(jīng)不再重要，是否具有某些特殊的背景才是通向坦途的資本�！�4分〕這是一種倒退的社會現(xiàn)象，在公職領(lǐng)域更為嚴重，關(guān)系和家世成為公職人員考核選拔的隱性規(guī)則。〔3分〕這嚴重地導致了人才的流失，公職人員形象的破壞，政府服務能力的不足。〔3分〕

　　【評分說明】

　　三個要點，句子的內(nèi)涵要點4分，影響和消極意義各3分。

　　要點相近或相符即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。

　　2.“給定資料2”中提到了近年來公職人員在工作中出現(xiàn)的一些有損公務員形象的現(xiàn)象，請概括這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。(10分)

　　要求：簡明扼要，條理清楚。不超過200字。

　　【參考答案】

　　主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

　　一是公務員考核中注重上級評定，而忽視群眾的意愿。我國干部的考核機制是自上而下進行的，體制的局限導致了公務員“唯上”思想的產(chǎn)生�！�3分〕

　　二是公務員考核中關(guān)注政績中量的增長，而忽視實績。GDP的增長，是可以從量上衡量一個公務員政績的最好尺度，這就造成了一些干部目盲追求GDP，忽視利民的實效工作。〔3分〕

　　三是公務員考核中偏重于才能，而忽視素質(zhì)的評價。其根源是公務員晉升考核制度中重才輕德思想的影響�！�4分〕

　　【評分說明】

　　三個要點，第一個要點和第二個要點3分，第三個要點4分，第三個要點必須出現(xiàn)“重才輕德”這一關(guān)鍵詞方可得分。

　　每個要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。

　　二、“給定資料3”介紹了國外有關(guān)公職人員考核晉升的措施和方法。請對這些材料進行歸納，并說明關(guān)于我國目前的公務員考核可以從中受到哪些啟示。(20分)

　　要求：內(nèi)容具體，表述清晰。不超過300字。

　　【參考答案】

　　英國由于“通才”晉升考核的局限導致公職人員專業(yè)技能的不足，而后改革為“通專結(jié)合”標準，既要求了學歷，又考查專業(yè)技能�！�2分〕新加坡采取的是自我報告、上級考評和更高一級復簽的辦法，這種制度有效地避免了考核晉升中產(chǎn)生的矛盾，更有利于提高行政能力。〔3分〕美國主要以公務員本人勝任工作的能力和工作業(yè)績作為評定參考，并且以法律的形式予以保障實施�！�3分〕

　　上述措施對我國的公務員考核的啟示：一是在選拔和提拔公務員時，不但要注重學歷的要求，也要加強相關(guān)專業(yè)技術(shù)的考查，做到因崗求才�！�4分〕二是改革自上而下的考核體制，消除公務員的“唯上”思想，使其全面的發(fā)揮自己的才能。〔4分〕三是轉(zhuǎn)變考核方式，“重量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸刭|(zhì)”，更多關(guān)注于實際工作的質(zhì)量和實效�！�4分〕

　　【評分說明】

　　六個要點，第一個2分，第二和第三個分別3分，第四、第五和第六個要點分別4分。

　　每個要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。