1.廣州機關(guān)幼兒園享受天價補貼，就此現(xiàn)象你怎么看?
【參考解析】
“入園難、入園貴”是我國發(fā)展學(xué)前教育面臨的現(xiàn)實問題。在普通家庭花高成本才能送子女上私立幼兒園的同時，廣州機關(guān)幼兒園卻能夠受到政府財政高額補貼，優(yōu)先享受公共財政的“滋潤”下的優(yōu)質(zhì)教育，一方面容易強化機關(guān)的特權(quán)意識，引發(fā)群眾的不滿情緒;另一方面也說明一些地方政府沒有做到盡力縮小教育公平差距，致力彌合社會不公，反而惡化了公平的社會環(huán)境，也違背了教育公平，加劇社會不公。同時也折射出政府對幼教機構(gòu)支持存在“肥機關(guān)”而“冷民辦”的問題以及社會福利制度不健全的現(xiàn)實一面。
當(dāng)然，造成這種現(xiàn)象也有歷史遺留原因。如，改革開放以來，我國曾經(jīng)對機關(guān)、企事業(yè)單位辦幼兒園進行轉(zhuǎn)制，但是由于轉(zhuǎn)制工作的不徹底，使得一些地方的機關(guān)事業(yè)單位幼兒園被保留下來，成為低昂公辦學(xué)前教育的重要組成部分。要想真正推進學(xué)前教育的公平與發(fā)展，就要多處著手、多措并舉。
第一，理順幼兒園的辦園機制，對于繼續(xù)存在的公辦幼兒園，堅決避免用納稅人的錢給機關(guān)子弟辦幼兒園的現(xiàn)象存在，而應(yīng)確定合理的管理模式和管理體制，做到對社會開放，讓社會群眾普遍享受公共財政的福利。
第二，在擴大學(xué)前教育資源的同時，堅定不移的清理歷史遺留問題，對于只為政府部門的員工解決子女入園的機關(guān)幼兒園的要逐步取消，理順幼兒園的辦園機制，促進學(xué)前教育的健康發(fā)展。
第三，重視和加強政府對幼兒教育進行財政補貼，并且將其逐步納入義務(wù)教育的范疇，即使政府重視教育、重視人才培養(yǎng)的有效舉動，同時又體現(xiàn)了政府重視公平與普惠，恪守維護社會公平的職能。
最后，中央明確提出要加大政府投入、大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園等，加快建立學(xué)前教育公共服務(wù)體系,努力使每個適齡兒童都能接受良好的學(xué)前教育。真正讓公共財政的投入體現(xiàn)普惠與公平，讓公共財政的陽光照射到所有幼兒的身上。
2.對于近日山東省部分部門立法先請第三方評估這一事件，你是怎么看的?
【參考解析】
開展立法前評估，將立法前評估委托給第三方，這在山東省人大常委會30多年的立法史上尚屬首次。這不僅豐富了我省民主立法的形式、拓寬了民主立法的渠道，而且會有利于克服“部門立法”的弊端，防止出現(xiàn)部門利益法制化的現(xiàn)象。因此，立法前評估引入第三方，不僅對于民主立法的探索起著積極的引導(dǎo)性作用，而且還能夠更好的維護社會的公平、正義，更客觀的平衡各方利益。
首先，立法前評估，是以立法機關(guān)為主導(dǎo)，以行政主管部門參與為基礎(chǔ)，引入專家學(xué)者評審，社會公眾參與的評估程序。在立法前就立法項目的目的、調(diào)解、內(nèi)容、必要性、可行性和社會影響以及法規(guī)實施的成本效益等內(nèi)容，進行全面系統(tǒng)的分析、論證和評價，以增強立法的針對性、可行性和實效性。這次立法前評估主要是委托山東大學(xué)法學(xué)院、山東社科院法治研究中心，由于相關(guān)專家的參與，增強了立法的科學(xué)性、針對性。這體現(xiàn)了立法的集中民智;由于社會公眾的參與，也體現(xiàn)了民主立法，增強了立法的可行性，體現(xiàn)了立法的問法于民。
其次，在我國現(xiàn)行立法和行政管理體制下，一些法規(guī)草案是由相關(guān)行政部門起草，提交立法機關(guān)審議。不可否認(rèn)，由相關(guān)行政部門起草法規(guī)草案有其合理性的一面，行政部門對于相關(guān)領(lǐng)域有著豐富的管理經(jīng)驗，對于問題的把握較為清楚，能夠?qū)Ψㄒ?guī)的制定提供很好的參考。但是，這種由行政部門負(fù)責(zé)起草法規(guī)草案也有不可避免的潛在弊病，那就是負(fù)責(zé)起草法規(guī)草案的主管部門，通常與部分管理對象，如國有壟斷性企業(yè)之間有比較密切的關(guān)系，甚至存在著直接利益關(guān)系，立法過程很容易被強勢利益集團所影響。因此，將立法前評估委托給第三方，有效的防止了上述現(xiàn)象的出現(xiàn)，能更好的維護社會的公平、正義。
最后，開展立法前評估，也要避免流于形式，要更廣泛的聽取人民群眾的意見。在專家學(xué)者和社會公眾的選取上要謹(jǐn)慎的篩選，要選取具有代表性的社會公眾代表和具有相關(guān)專業(yè)知識的評估機構(gòu)進行評估，這樣才能保證立法前評估的有效性、科學(xué)性。
我相信，隨著相關(guān)新的政策法規(guī)的出臺和廣大人民群眾參政議政意識的增強，我國民主立法的進程一定會進一步加快，使得相應(yīng)的新出臺的法律法規(guī)能夠更好的體現(xiàn)和表達公民的意志，成為保護人民財產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利的良法。
