2010年北京公務員考試《申論》預測卷及答案(2)

　　參考答案及范文

　　1.答案提示

　　在金融危機的影響下，我國的出口受到影響，拉動內(nèi)需成為我國經(jīng)濟保持增長的重要途徑。為了拉動內(nèi)需，國家出臺了針對農(nóng)村的汽車、家電下鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)均受惠的汽車、家電以舊換新等優(yōu)惠政策。但是這些政策在實際的執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了違背中央精神、損害人民利益的現(xiàn)象。少數(shù)商家打著家電“以舊換新”的幌子蒙蔽消費者;中央的優(yōu)惠政策在部分地方走了樣，農(nóng)民并未從“汽車家電下鄉(xiāng)”中獲得實惠，相反，地方的有關部門因此撈到了不少利益。

　　2.答案提示

　　爭論的焦點主要圍繞消費券能否起到拉動內(nèi)需的作用展開。

　　一種觀點認為，消費券的作用是積極而明顯的。消費券發(fā)揮了保障民生、提升消費信心、拉動內(nèi)需的作用，能夠打破消費不足導致企業(yè)開工不足，開工不足導致員工失業(yè)，失業(yè)導致消費能力低下的惡性循環(huán)。

　　另一種觀點認為，消費券只是一時之需，拉動內(nèi)需的力量有限，意義不大。消費券的持有者并非主力消費人群，消費的能力有限;而且消費券的持有者更多的將消費券使用在米和油等生活必需品上，這種剛性需求消費不可能起到拉動內(nèi)需的作用。消費券可能會增加財政負擔、對現(xiàn)有財稅金融秩序造成沖擊。

　　3.答案提示

　　第一，簡化程序，強化以企業(yè)為主的服務體系。改革家電補貼支付模式，實現(xiàn)一站式服務，根據(jù)制造成本的變化，適時調整“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的最高限價。加強監(jiān)督，確保各個環(huán)節(jié)的暢通。

　　第二，把握節(jié)奏，增強政策出臺的協(xié)同性。將“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”與“家電下鄉(xiāng)”“以舊換新”政策結合起來，吸納部分高能效的產(chǎn)品加入到“家電下鄉(xiāng)”“以舊換新”的行列。幫助消費者、生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)厘清政策細則，消除理解誤區(qū)。

　　第三，服務到位，擴大“家電下鄉(xiāng)”政策的宣傳。強化銷售企業(yè)的宣傳責任，政府統(tǒng)一印制群眾領取補貼操作流程的宣傳單張，在終端銷售方張貼、發(fā)放。

　　第四，總結經(jīng)驗，縮短政策貫徹落實的磨合期。重點研究大型龍頭企業(yè)在具體操作中出現(xiàn)的問題和困難以及經(jīng)驗做法，不斷總結推廣，提高政策執(zhí)行效率。

　　第五，加大力度，加強促進農(nóng)村發(fā)展的基礎性工作。研究推動加快農(nóng)村社區(qū)化工作，進一步加強農(nóng)村基礎設施建設，完善電、氣、水等公用產(chǎn)品的供應。幫助農(nóng)民改善居住條件，為“家電下鄉(xiāng)”創(chuàng)造必要條件。