2010年北京公務(wù)員考試申論預(yù)測(cè)試卷及答案

　　4. 參考范文

　　加大力度完善中低收入住房保障體系

　　中低收入困難家庭住房問題一直備受關(guān)注。滿足群眾多層次住房需求，努力實(shí)現(xiàn)居者有其屋，需要運(yùn)用“多層次”的手段來實(shí)現(xiàn)。

　　經(jīng)濟(jì)適用房是住房市場(chǎng)化后，政府為解決中低收入家庭住房困難而誕生的產(chǎn)物。不僅不收土地出讓金，在建房過程中還減免系列稅費(fèi)。但我國目前的經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)滯后，真正的低收入人群無法享受經(jīng)濟(jì)適用房的政策。這樣，我國的經(jīng)濟(jì)適用房出現(xiàn)“富人化”和“高出租率”的怪象。經(jīng)濟(jì)適用房由于房型偏大，導(dǎo)致真正的目標(biāo)人群買不起。在某種程度上，由于具體操作失當(dāng)，擾亂了正常的商品住宅市場(chǎng)秩序。廉租房是經(jīng)濟(jì)適用房推出之后的一項(xiàng)保障低收入者的住房保障政策，但是由于廉租房的建設(shè)不足，各級(jí)政府的重視不夠，資金短缺，使廉租房無法滿足低收入者的需求。

　　鑒于以上問題的存在，各級(jí)政府應(yīng)積極采取措施，加大力度完善中低收入住房保障體系。

　　(1)規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房的適用對(duì)象，明確界定經(jīng)濟(jì)適用房對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，杜絕經(jīng)濟(jì)適用房“富人化”和“高出租率”的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)適用房是政策性商品房，在實(shí)施過程中不得違背經(jīng)濟(jì)適用房的初衷。加大經(jīng)濟(jì)適用房的審查力度，不要讓經(jīng)濟(jì)適用房變成“關(guān)系適用房”。嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用房住房上市交易管理，購買經(jīng)濟(jì)適用房不滿5年的，不得直接上市交易。

　　(2)嘗試建立一些新的住房保障模式，改革經(jīng)濟(jì)適用房保障模式，例如對(duì)符合經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)條件的中低收入家庭每戶補(bǔ)貼資金，供他們?cè)谑袇^(qū)選購新建的普通商品房。同時(shí)，國家可以出臺(tái)政策考慮用住房公積金支持經(jīng)濟(jì)適用房的資金不足，但是必須以公積金在幫助繳存者解決住房問題上的作用得到充分發(fā)揮為前提。

　　(3)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)廉租房建設(shè)投資支持力度，適當(dāng)提高廉租房的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加資金投入，用于補(bǔ)助低保住房困難家庭的實(shí)物廉租房建設(shè)。逐步擴(kuò)大廉租房制度的保障范圍，切實(shí)確定廉租房制度的保障對(duì)象，健全廉租房住房保障方式，多渠道拓展廉租房的住房房源�？梢試L試采取多種形式的廉租房資金來源，如政府收購、社會(huì)捐贈(zèng)的方式解決廉租房資金的瓶頸。并可以根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政承受能力，將非戶籍人口逐步納入住房保障范圍。

　　另外，應(yīng)加快舊住宅區(qū)綜合整治中低收入者的住房難問題，加快集中成片棚戶區(qū)的改造。

　　目前我國中低收入者的住房問題凸顯，政府應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，把解決城市中低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的主要工作，努力構(gòu)建多層次住房保障體系，滿足中等收入居民需求，使“居者有其屋”。