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2011上海公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)試卷及答案范文

2011上海公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)試卷及答案范文。
第 6 頁:參考答案

  4.近年來,城鄉(xiāng)教育差距越來越大。

  “事實(shí)上,很多農(nóng)村娃在上高中前就已經(jīng)退出競(jìng)爭(zhēng)了。過去我們上大學(xué)的時(shí)候,班里農(nóng)村的孩子幾乎占到80%,甚至還要高,現(xiàn)在不同了,農(nóng)村學(xué)生的比重下降了!睖乜偫碜罱趪(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提到重點(diǎn)高校農(nóng)村生源比例下降的話題,引起社會(huì)廣泛的關(guān)注。

  有專業(yè)人士認(rèn)為,溫總理的講話無疑觸及了我國(guó)教育界目前存在的一個(gè)問題,即城鄉(xiāng)教育的不均衡。

  此前關(guān)于重慶萬名高中畢業(yè)生放棄高考的消息也引起了各方的關(guān)注。據(jù)新華社記者調(diào)查,重慶市招生自考辦公室的統(tǒng)計(jì),2009年重慶有上萬名高中畢業(yè)生放棄高考,其中有不少來自農(nóng)村學(xué)校。

  “現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)太激烈了,不少農(nóng)村學(xué)生自認(rèn)考不進(jìn)名牌大學(xué),讀高職或高專很難找到理想的工作,干脆就直接去打工掙錢!敝貞c市永川區(qū)永榮中學(xué)楊老師告訴記者,“現(xiàn)在農(nóng)村孩子想考好大學(xué)越來越難。”

  農(nóng)村考生目前大多沉淀在高等教育的“中下層”,造成這種現(xiàn)象的主要原因還是城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡,是“高等教育前段”(義務(wù)教育階段、高中教育階段)的投入差異帶來的。北京師范大學(xué)教育學(xué)系主任鄭新蓉在接受記者采訪時(shí)說,在高考前,城市和農(nóng)村考生已經(jīng)出現(xiàn)了獲取高等教育資源的不公平。

  農(nóng)村教育的關(guān)鍵是教師。有統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)目前約有1000萬名中小學(xué)教師,其中80%在農(nóng)村地區(qū)任教。農(nóng)村中小學(xué)教師的質(zhì)量和水平,直接關(guān)系到我國(guó)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和水平。

  “現(xiàn)在想留在北京好一點(diǎn)的高中當(dāng)老師,都要求重點(diǎn)師范院校研究生以上學(xué)歷。”北京師范大學(xué)研二學(xué)生彭宇凡告訴記者。北京市不少中學(xué)教師早已要求是碩士生,甚至是博士生,小學(xué)教師也都是本科生。

  而在中西部農(nóng)村教師還有相當(dāng)一部分是80年代初的中專師范生,他們通過函授或自考取得大專文憑,現(xiàn)已人到中年。有一批具有本、?茖W(xué)歷的新教師,還存在“不對(duì)口”的現(xiàn)象。據(jù)河南農(nóng)村學(xué)校的一份調(diào)查顯示,河南省多數(shù)農(nóng)村小學(xué)根本沒有專職計(jì)算機(jī)和英語教師,大多是一個(gè)老師教好幾門課程。

  2008年兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、湖北省五峰土家族自治縣教育局副局長(zhǎng)張瓊大聲疾呼:“重視農(nóng)村教師問題!”在一些偏遠(yuǎn)地區(qū),當(dāng)?shù)?0歲以下的青年教師,一般只有800多元工資,沒有其他津補(bǔ)貼。工資和福利待遇問題讓很多教師選擇“大逃亡”,縣里教師每年以約10%的比例外流,“卻沒有人愿意流進(jìn)來”。

  “正因?yàn)槟壳俺青l(xiāng)的教師隊(duì)伍差距太大了,所以農(nóng)村不少收入好一點(diǎn)有點(diǎn)門路的家長(zhǎng),也想方設(shè)法把孩子送到城市去讀書,使城市學(xué)校人滿為患!敝袊(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田指出。

  黨的十七大報(bào)告指出,“教育是民族振興的基石,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。”在楊老師眼里,“教育下鄉(xiāng)”決不僅僅是向農(nóng)村宣傳一些科教文衛(wèi)的東西,而是實(shí)現(xiàn)“教育公平”,讓農(nóng)村孩子也能得到城市孩子一樣的教育。

  5.高考在即,一則關(guān)于重點(diǎn)大學(xué)減招本地生源的消息備受關(guān)注。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》2009年5月14日?qǐng)?bào)道,目前各地高校陸續(xù)公布的2009年高考招生計(jì)劃中,許多重點(diǎn)大學(xué)壓縮了在所在省市的招生計(jì)劃,擴(kuò)大了在外地的招生名額。比如復(fù)旦大學(xué)的本地生源招生計(jì)劃降至34%左右,武漢大學(xué)則達(dá)到了教育部此前提出的“本地生源逐步控制在30%以內(nèi)”的要求。

  繼1999年實(shí)行“省部共建”后,重點(diǎn)高校生源本地化現(xiàn)象一度愈演愈烈,多數(shù)重點(diǎn)高校所在地生源招生比例達(dá)到50%以上,有些甚至高達(dá)70%。十年后的今天,這一數(shù)字的變化的確是不小的進(jìn)步,但重點(diǎn)大學(xué)從“地方名牌”向“全國(guó)重點(diǎn)”的回歸還有漫長(zhǎng)的路要走。30%的黃線達(dá)標(biāo)不是重點(diǎn)大學(xué)“去本地化”的終點(diǎn),必須從根本上扭轉(zhuǎn)影響高校招生的內(nèi)外部因素,從體制、從理念,而不僅僅是數(shù)字上下工夫。

  大學(xué)之大,首在胸懷。無論是孟子的“得天下英才而教育之”,還是蔡元培的“兼容并包”,都道出了大學(xué)的可貴之處。有胸懷,方能匯大師、聚英才,大學(xué)才有了賴以發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而不少面向全國(guó)招生的重點(diǎn)高校卻樂于“聚本地生源而育之”。原因何在?

  “省部共建”以來大學(xué)和地方政府之間糾結(jié)的利益關(guān)系是重要因素之一。部屬高校要擴(kuò)大規(guī)模、提高軟硬件水平、解決教職工福利等,須仰仗地方政府的財(cái)政和土地支持。作為回報(bào),高校在安排招生計(jì)劃時(shí)向所在地傾斜。重點(diǎn)大學(xué)的教育資源成了高校和地方政府利益交換的籌碼。

  殊不知,重點(diǎn)大學(xué)作為教育部直屬的全國(guó)性重點(diǎn)高校,舉全國(guó)之力而建,享用的是全國(guó)的財(cái)政資源,政策待遇、辦學(xué)條件和學(xué)科力量無不得到國(guó)家的大力扶持。本著公共財(cái)政惠及全民的原則,重點(diǎn)大學(xué)有責(zé)任、有義務(wù)為全國(guó)各地培養(yǎng)和輸送人才,而不應(yīng)淪為所在地的“自留地”。更不容忽視的是,由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,我國(guó)重點(diǎn)大學(xué)的地域分布極不均衡,大城市里高校扎堆,欠發(fā)達(dá)地區(qū)則寥寥無幾,重點(diǎn)大學(xué)“本地化”無疑將犧牲欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源的權(quán)利,帶來更多的教育不公平。“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”。從根本上扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象,地方政府和重點(diǎn)大學(xué)都應(yīng)深味此言。高校云集,必然帶來人才匯聚,資金涌入,進(jìn)而為當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展注入不竭動(dòng)力,這本身就是對(duì)地方的巨大貢獻(xiàn)。同樣,支持屬地高校發(fā)展,是地方政府的應(yīng)盡職責(zé)。“創(chuàng)建世界一流高!辈皇且痪淇谔(hào)。以開放的胸襟,海納四方英才,確保生源的多元化,是大學(xué)發(fā)展的基本要求。汲汲于眼前利益,自錮于一地,發(fā)展就無從談起。重塑大學(xué)和地方政府的關(guān)系,僅靠?jī)烧叩淖杂X還不夠,需要有關(guān)主管部門和高校積極構(gòu)思,拿出合理可行的剛性制度,更需要向社會(huì)公開制度設(shè)計(jì)的考慮并主動(dòng)吸納公眾意見。比如30%的比例據(jù)何得出,還應(yīng)將哪些因素納入考量范疇,招生比例由誰制定、由誰審核等等。

  “全國(guó)重點(diǎn)高!钡拿翆(shí)歸,任重而道遠(yuǎn)。這一進(jìn)程有賴于相關(guān)部門的共同努力和全社會(huì)的關(guān)注。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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