2007年國家公務(wù)員考試《申論》沖刺仿真題(十)

10．西部地區(qū)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展相對緩慢的地區(qū)，其中大部分地區(qū)又是少數(shù)民族聚居區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)。西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟底子薄，農(nóng)業(yè)“造血”功能差，加之經(jīng)濟社會發(fā)展水平低，經(jīng)濟總量不大，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和城市支持農(nóng)村的能力極其有限，這就決定了西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的緊迫性、艱巨性和長期性。

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件尚未完全具備。建設(shè)新農(nóng)村的歷史任務(wù)，是黨中央在全國人均GDP超過1000美元，總體上進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段后提出來的。而西部地區(qū)無論經(jīng)濟總量還是人均水平，與全國水平相比都有較大的差距。以貴州為例，2005年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為全國的1.065%，人均GDP僅為全國的35.4%，農(nóng)民人均純收入僅為全國的59.67%，城鎮(zhèn)化水平比全國低16個百分點，工業(yè)化水平比全國滯后10到18年，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力有限。

城鄉(xiāng)差距突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展難度大。農(nóng)村內(nèi)在的封閉性以及資源和生產(chǎn)要素流動性差，使西部地區(qū)農(nóng)村某些比較優(yōu)勢難以發(fā)揮。同時，國家財政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力有限，西部各省區(qū)市財政支農(nóng)資金投入較少，造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展嚴重滯后，城鄉(xiāng)之間的差距不斷拉大，二元結(jié)構(gòu)突出。

農(nóng)村人口多，勞動力總體素質(zhì)偏低，培養(yǎng)新型農(nóng)民的任務(wù)重。西部地區(qū)農(nóng)村人口比重較大，而且集聚了全國90%以上的貧困人口，勞動力素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)的要求還有很大差距。推進西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民的任務(wù)相當艱巨。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營方式落后，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和提供公共服務(wù)的任務(wù)更為艱巨。西部地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施不足且標準低。農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式落后，抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力十分有限。農(nóng)民組織化和生產(chǎn)集約化程度低，農(nóng)業(yè)科技推廣體系“線斷、網(wǎng)破、人散”的局面尚未根本好轉(zhuǎn)，無法為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐和科技服務(wù)。

11．紅十字會是國際人道主義組織，在維護人的尊嚴，保護人的生命和健康，改善最易受損害群體的境況，促進人類和平進步事業(yè)等方面發(fā)揮著積極作用，受到各國人民的普遍贊譽。當前，黨中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，在這個時候，中國紅十字會主辦該論壇，請有關(guān)專家來研究探討公益事業(yè)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮的作用，具有十分重要而深遠的意義。

近年來，中國紅十字會不斷加大農(nóng)村工作力度，做了大量工作。事實證明，農(nóng)村需要紅十字會，紅十字會是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一支重要力量，在農(nóng)村中是大有可為的。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展落后，文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生條件差的問題相當突出，這是由目前我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低、農(nóng)村生產(chǎn)力落后、大多數(shù)人口居住在農(nóng)村的現(xiàn)實情況所決定的。中央反復(fù)強調(diào)，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。我們必須從我們黨堅持執(zhí)政為民、更好地代表最廣大人民的根本利益，從全面建設(shè)小康社會、不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的高度，深刻認識進一步解決好“三農(nóng)”問題的重要性和緊迫性。

紅十字會以發(fā)揚人道、博愛、奉獻的紅十字精神，保護人的生命和健康，促進人類和平進步事業(yè)為宗旨，以動員人道力量改善最易受損害群體境況作為工作的出發(fā)點和落腳點，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。事實證明，農(nóng)村需要紅十字會，紅十字會是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一支重要力量，在農(nóng)村中是大有可為的。

大力發(fā)展公益事業(yè)、發(fā)展紅十字事業(yè)是社會文明進步的要求。在我國改革與發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，黨中央從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，對構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略目標的提出，給我國公益事業(yè)的發(fā)展提出了新任務(wù)、新要求，也提供了新的機遇、新的舞臺。

三、申論要求

1．用不超過150字的篇幅，概括出給定資料中農(nóng)村綜合改革所面臨的矛盾和問題。(20分)

2．用不超過300字的篇幅，概括出給定資料主題。要求：概括全面，言簡意賅。 (30分)

3．根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題目，寫一篇1500宇左右的文章。要求：重點突出，條理清楚，語言流暢。(50分)

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