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2007年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》沖刺仿真題(十三)

參考答案

1.房產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中還有一些比較突出的問(wèn)題:

第一,住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)性矛盾仍十分突出,適合當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)不足;

第二,部分城市房?jī)r(jià)上漲仍然較快;  

第三,房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等行為不規(guī)范問(wèn)題仍很突出;

第四,不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,更不利于人民安居和社會(huì)的穩(wěn)定。

2.今后國(guó)家將主要從四個(gè)方面就房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控,進(jìn)一步解決房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)問(wèn)題:

一是優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),合理確定各類土地供應(yīng)比例,加強(qiáng)土地供應(yīng)與住房供應(yīng)的銜接;

二是加快普通商品住宅建設(shè),增加中小型、中低價(jià)位住房供應(yīng);

三是進(jìn)一步完善信貸、土地、稅收、銷售等方面的政策措施;

四是繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,建立有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.繼續(xù)加大抑制房?jī)r(jià)  合理引導(dǎo)房市發(fā)展

保持房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前一些地區(qū)存在房地產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大,商品住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快,供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理,市場(chǎng)秩序比較混亂等突出問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和調(diào)控,及時(shí)解決商品住房市場(chǎng)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)商品住房供求基本平衡,切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見:

一是進(jìn)一步完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度,積極引入市場(chǎng)機(jī)制,進(jìn)行土地開發(fā)整理,降低土地開發(fā)成本,提高普通商品住房用地的供應(yīng)能力。 嚴(yán)格土地轉(zhuǎn)讓管理,對(duì)不符合法律規(guī)定條件的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓,依法制止“炒買炒賣”土地行為。加大對(duì)閑置土地的清理力度,對(duì)超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開發(fā)的,征收土地閑置費(fèi);滿兩年未動(dòng)工開發(fā)的,無(wú)償收回土地使用權(quán)。

二是按照《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見》精神,從2005年6月1日起,對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房不足兩年轉(zhuǎn)手交易的,銷售時(shí)按其取得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅;個(gè)人購(gòu)買普通住房超過(guò)兩年(含兩年)轉(zhuǎn)手交易的,銷售時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅;對(duì)個(gè)人購(gòu)買非普通住房超過(guò)兩年(含兩年)轉(zhuǎn)手交易的,銷售時(shí)按其售房收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅。

三是加大對(duì)商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款的檢查力度,切實(shí)糾正違規(guī)發(fā)放貸款行為。對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理、投機(jī)炒作現(xiàn)象突出,房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大的地區(qū),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示,督促商業(yè)銀行調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制不合理的房地產(chǎn)貸款需求,防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。

四是組織落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招投標(biāo)的制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),嚴(yán)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),控制套型面積和銷售對(duì)象,切實(shí)降低開發(fā)建設(shè)成本,建設(shè)單位利潤(rùn)要控制在3%以內(nèi)。有關(guān)具體要求在《國(guó)有土地劃撥決定書》中予以明確,并向社會(huì)公示。鼓勵(lì)發(fā)展并規(guī)范住房出租業(yè),多渠道增加住房供給,提高住房保障能力。

五是根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》有關(guān)規(guī)定,禁止商品房預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。在預(yù)售商品房竣工交付、預(yù)購(gòu)人取得房屋所有權(quán)證之前,不為其辦理轉(zhuǎn)讓等手續(xù);房屋所有權(quán)申請(qǐng)人與登記備案的預(yù)售合同載明的預(yù)購(gòu)人不一致的,不為其辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)。

六是進(jìn)一步建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)特別是商品住房市場(chǎng)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)同地段、同品質(zhì)房屋銷售價(jià)格和租賃價(jià)格變動(dòng)情況的分析,準(zhǔn)確判斷房?jī)r(jià)變動(dòng)趨勢(shì)。建立和完善土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地供應(yīng)、土地價(jià)格變動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)分析,科學(xué)預(yù)測(cè)商品住房對(duì)土地的需求。

在未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中,如果任由房地產(chǎn)價(jià)格不正常上漲,一旦房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快、過(guò)猛下降,房地產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重波折,不但會(huì)影響城市居民生活和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且會(huì)對(duì)我國(guó)的金融業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行造成巨大傷害。房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展對(duì)于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,具有重要作用。因此,房地產(chǎn)行業(yè)未來(lái)政策的主要目標(biāo)仍然是穩(wěn)定房?jī)r(jià),抑制部分地區(qū)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,通過(guò)稅收、土地、交易等手段的調(diào)控,保持房?jī)r(jià)的基本穩(wěn)定和房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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