【作答提示】
進(jìn)行這部分的寫作,應(yīng)注意如下要點(diǎn):
(1)這部分主要是考察考生思維的開闊程度、創(chuàng)新意識(shí)、應(yīng)變能力和解決問題的能力。為考生提供了充分發(fā)揮的自由空間,考生可根據(jù)自己的知識(shí)背景,對(duì)“屬于城市公共資源的公園演變?yōu)楹勒暮蠡▓@,使景觀被破壞,環(huán)境遭污染!眴栴}的解決方案各抒己見、見仁見智。但一定要結(jié)合給定材料所涉及的范圍和條件,才有可能提出切實(shí)可行的對(duì)策方案。
(2)對(duì)材料中講述的北京紫竹院公園、陶然亭公園和朝陽公園,濟(jì)南豹突泉公園,杭州中山公園及南京著名的月牙湖、玄武湖和莫愁湖等公園周圍建豪宅的情況進(jìn)行分類,找出他們的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)。從政府、開發(fā)商、城市規(guī)劃等不同側(cè)面尋找導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因。
(3)針對(duì)提出的問題擬定解決方案,既要具有合理性,又要具有可操作性。因?yàn)閺母旧险f,制定解決問題的方案是為了真正解決問題。如果提出的方案不具有可行性,無法操作,就失去了方案存在的基本意義?梢哉f,一個(gè)方案的可操作性是其生命力所在。
(4)應(yīng)該指出的是,在回答問題、提出方案時(shí),必須進(jìn)入材料給定的角色,從行政管理和運(yùn)作的實(shí)際進(jìn)行思考。在行文上要條理清楚、言簡意賅,讓人看后一目了然。
(三)當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)與城市公共資源的維護(hù)成為城市建設(shè)中的突出問題,請(qǐng)針對(duì)此問題寫一篇文章。要求:結(jié)構(gòu)完整,事理結(jié)合,有自己的看法,論說充分,自選角度,自擬題目,篇幅在1200字左右。(滿分50分)
【參考答案】
將最美的公共資源還給公眾
隨著圍繞公園或風(fēng)景區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)的開發(fā)愈來愈熱,一個(gè)不容忽視的問題出現(xiàn)了,不少城市的風(fēng)光帶、名勝處正面臨著淪為少數(shù)人享用的后花園的尷尬。從北京的紫竹院公園、陶然亭公園到濟(jì)南的趵突泉公園、杭州的中山公園、南京的月牙湖、玄武湖、莫愁湖等公園,周邊都建起了密集的樓群。城市公園內(nèi)的景觀在周圍高檔樓盤的圍攻下花容失色,空間擁擠不堪。公共景觀被破壞,環(huán)境被污染,普通民眾無法再像以前一樣享受風(fēng)景。
毫無疑問,這些城市的公園既是供公眾觀賞的景觀,也是稀缺的公共資源。誰也不會(huì)公開否定公共資源姓“公”名“共”,但事實(shí)上今天一些地方的公共資源確實(shí)已遭到了異化。圍繞這些公共資源不斷顯現(xiàn)的問題,直接拷問著有關(guān)政府職能部門的規(guī)劃初衷;反映出地方政府在短期獲益和維護(hù)治理投資環(huán)境的長遠(yuǎn)行為兩種層面上的權(quán)衡;暴露出我國在相關(guān)方面法律、法規(guī)的缺失;同時(shí),也說明我們的政府在公共資源的保護(hù)利用方面,極少傾聽公眾的聲音。
理論上講,政府是行使國家賦予職權(quán),執(zhí)行國家意志,代表國家處理政務(wù)的機(jī)關(guān)。政府應(yīng)憑借手中的行政權(quán)力,履行行政職責(zé),維護(hù)社會(huì)和公民利益,對(duì)公民負(fù)責(zé),對(duì)公民守信。這不但是我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,也是我國參與世界經(jīng)濟(jì)競爭的要求。也就是說,政府是公眾利益的代言人和守護(hù)者,政府的有關(guān)部門在面對(duì)上述類似問題時(shí),首先要回答一個(gè)問題:“認(rèn)公共利益還是認(rèn)開發(fā)商的錢袋?”
在城市開發(fā)建設(shè)的過程中所出現(xiàn)的公園景觀被少數(shù)人瓜分的事實(shí),提醒我們的政府,必須通過召開規(guī)劃聽證會(huì)等來廣納民意,并在此基礎(chǔ)上謹(jǐn)慎決策。在城市開發(fā)和公眾利益之間尋找一個(gè)最佳的契合點(diǎn),這也是政府的執(zhí)政理念和能力的具體表現(xiàn)。地方人大更應(yīng)針對(duì)城市開發(fā)和景觀保護(hù)中突出的矛盾盡快制定操作性強(qiáng)的地方性法規(guī)。如此,方能從根本上遏制開發(fā)商借城市公共景觀漁利的沖動(dòng),方能有效地保護(hù)公眾景觀資源不再被瓜分。
倘若政府有關(guān)部門面對(duì)開發(fā)商的圍景圈地運(yùn)動(dòng)繼續(xù)鮮有作為,以損害公眾利益為代價(jià)來“成全”開發(fā)商,那可以預(yù)見,將有越來越多的城市公園成為豪宅的后花園。
與上述城市形成鮮明對(duì)照的是蘇州“將最美的公共資源還給公眾”的做法。
據(jù)報(bào)道,蘇州即將建成的太湖新天地,煙波浩淼,湖中綠島隱約可見。這處占地8萬平方米,投資3000余萬元建設(shè)的公共休閑場所,其地塊原先打算出讓給房地產(chǎn)商,也收了訂金。但蘇州認(rèn)為,這樣好的太湖岸線,被開發(fā)成親水別墅區(qū),就有了私密性,而最好的公共資源應(yīng)該讓公眾共享,于是將該地塊收回建起了現(xiàn)在的太湖新天地。
地處蘇州城外的太湖岸線,其身價(jià)幾何乃是不言而喻。如果出讓給房地產(chǎn)商建豪華別墅,蘇州可以靠地價(jià)賺個(gè)缽滿盆滿。但是在巨額收入和公共利益之間,蘇州義無反顧地選擇了后者。這樣的的選擇令人肅然起敬,而此舉的難能可貴,不僅是給蘇州市民留住了最美的風(fēng)光,而且理清了一個(gè)理念,這就是公共資源姓“公”名“共”,是屬于全體公眾的,必須由全體公眾共享。這才符合科學(xué)的發(fā)展觀,才有利于經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
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