2007年公務(wù)員考試《申論》全真模擬試題(3)及答案

  
     一、注意事項(xiàng) 
    1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
    2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
    3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
    二、給定材料
    1．城市公園何以成了豪宅的后花園
    近幾年來(lái)，大量的景觀住宅出現(xiàn)在城市公園的周邊，許多開(kāi)發(fā)商瞄準(zhǔn)這個(gè)“商機(jī)”，把屬于城市公共資源的公園演變?yōu)樗饺说暮蠡▓@。景觀被破壞，環(huán)境遭污染，這些不斷顯現(xiàn)的問(wèn)題，直接拷問(wèn)著有關(guān)政府職能部門(mén)的規(guī)劃初衷。
    眼下，城市公園正在遭到高檔樓盤(pán)的圍攻。在北京城區(qū)，朝陽(yáng)公園、陶然亭公園、紫竹院公園、團(tuán)結(jié)湖公園等周邊，都紛紛出現(xiàn)了各種不同概念的景觀住宅建筑，而這種現(xiàn)象也開(kāi)始在全國(guó)蔓延。
    2．景觀豪宅爭(zhēng)伴城市公園
    北京海淀區(qū)的紫竹院公園由三個(gè)小湖相連，園內(nèi)景致多以竹為主題，林木蔥蔥，煙波浩渺，是座充滿翠竹情趣的大型公園。家住“豪柏風(fēng)度”的楊先生提起他當(dāng)初為何選擇在紫竹院旁邊購(gòu)房時(shí)頗為自得：“每天能夠看到湖光綠景，體會(huì)那種身心愉悅的感受，相對(duì)其他的樓盤(pán)來(lái)說(shuō)，這里顯得更超值”。
    在紫竹院公園周邊，華澳一期、華澳二期嘉慧苑、美林花園以及匯景閣、紫竹花園排列有序；西南門(mén)還有人濟(jì)山莊、豪柏國(guó)際公寓，西北側(cè)有中海紫金苑。據(jù)豪柏國(guó)際公寓銷(xiāo)售部統(tǒng)計(jì)，80％以上的業(yè)主看好紫竹院周邊得天獨(dú)厚的地理位置以及蘊(yùn)藏著的巨大升值潛力，因?yàn)楹腊貒?guó)際公寓10層以上的住戶都可將紫竹院三湖兩島、16公頃的水面盡收眼底。也正如此，紫竹院周邊的房地產(chǎn)項(xiàng)目紛紛大打水景牌，公園水景成就了景觀豪宅。
    陶然亭公園位于北京市南二環(huán)陶然橋西北側(cè)，“陶然北岸”總經(jīng)理劉金州表示，緊挨公園的項(xiàng)目比一般的項(xiàng)目要多一個(gè)獨(dú)特的賣(mài)點(diǎn)——公園�，F(xiàn)在人們購(gòu)房心理日益成熟，社區(qū)的外部環(huán)境也逐漸成為影響人們購(gòu)房的重要因素。其樓盤(pán)廣告詞“陶然亭在南，我在北岸”，更是充滿誘惑。
    朝陽(yáng)公園規(guī)劃面積320萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率70％，是融中外園林藝術(shù)、建筑風(fēng)格為一體的國(guó)際旅游文化景區(qū)。目前朝陽(yáng)公園附近有20多個(gè)高檔項(xiàng)目，價(jià)格保持在萬(wàn)元以上并且一直在升。北京市城市建設(shè)研究院副院長(zhǎng)王磐巖認(rèn)為，朝陽(yáng)公園周?chē)�的高檔公寓、別墅數(shù)量之多，密集程度驚人，就是公園效應(yīng)形成的。也正是朝陽(yáng)公園使其周邊的房產(chǎn)項(xiàng)目獲得了巨大的升值空間。
    類(lèi)似的情況在全國(guó)的大中城市都較為普遍。濟(jì)南趵突泉公園周邊高樓林立，杭州的中山公園四周也被“水泥森林”包圍，南京著名的月牙湖、玄武湖、莫愁湖等公園，周邊都建起了密集的樓群。公園周邊建景觀豪宅正跟風(fēng)而上。
    3．公園正成為后花園
    隨著圍繞公園或風(fēng)景區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)愈來(lái)愈熱，一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，不少城市的風(fēng)光帶、名勝處正面臨著淪為少數(shù)人享用的后花園的尷尬。城市公園內(nèi)的景觀在周?chē)�高檔樓盤(pán)的圍攻下花容失色。
    最近被媒體披露的“陶然亭公園正成為私人后花園”事件，有網(wǎng)友發(fā)帖表示：“近年大量的房產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)駐公園周邊后，空間顯得擁擠不堪，里面感覺(jué)像水泥籠子”。在陶然亭公園東北角，嵌入公園瑞像亭和北門(mén)景區(qū)之間，聳立著在建樓盤(pán)“鳳圖騰”，假山后面四幢13層的高樓，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)假山上瑞像亭的高度，公園完全變成了樓盤(pán)的后花園。
    北京的公園一直是非常稀缺的資源，也因此成為開(kāi)發(fā)商眼里難得的旺地。在商業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)下，周邊紛紛建起“公園里的家”，對(duì)公園景觀造成了不可修復(fù)的破壞。
    對(duì)此，很多人士都表示擔(dān)憂。北京園林科研所主任工程師李延明一直關(guān)注著“水泥森林”對(duì)公園的影響，他表示：“首先景觀會(huì)遭到破壞，公園周邊被開(kāi)發(fā)商利用后，里面的光照條件等發(fā)生變化，景觀顯得不自然；其次會(huì)影響游客的心理，四處都是高大的建筑物，視線受到限制，游人心里堵得慌；另外還影響環(huán)境，周邊密集生活區(qū)的噪音、氣流等會(huì)污染公園，高樓對(duì)風(fēng)的流動(dòng)、光線的輻射等產(chǎn)生一定的阻礙，對(duì)公園內(nèi)的花草、水質(zhì)、環(huán)流等產(chǎn)生負(fù)面影響。”