黑龍江：2010公考申論預(yù)測卷及范文—完善問責(zé)制

　　7.2008年9月21日，四川省劍閣縣人事局局長曹正直被免職，原因是兩天前，曹局長請人吃飯付賬時，與賣酒老人發(fā)生口角，曹正直當(dāng)場打了賣酒老人兩耳光。

　　9月11日，四川巴中市政府辦公室的三名工作人員因為三個字丟了官，因為他們兩天前在中秋節(jié)放假通知里把“中秋節(jié)”寫成了“端午節(jié)”，這事迅速被傳至網(wǎng)上，引起了熱議，很快，這三人在接到了問責(zé)通報后被免職。

　　重大事故造成人員傷亡的被免了職，喝茅臺打了人的被免了職，公文上寫錯了字的也被免了職。這幾位就是近期被問責(zé)這把尚方寶劍斬到的官員，雖然同樣都是丟掉了頭上的這頂烏紗帽，但這幾位遭遇的事兒可真是可謂有大有小，官位有高有低。人們不禁想問問，摘掉烏紗帽的那只問責(zé)之手進行處分的遵循標準到底是什么?

　　在我國，《國家公務(wù)員暫行條例》第33條里，對于公務(wù)員處分的種類里并沒有免職這一項，在該條例的第48條里提到的免職指的是正常的工作變動。在查閱《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的第11章里倒是專門設(shè)立了免職、辭職、降職一節(jié)，但也指的是正常的工作變動，對于問責(zé)免職也沒有寫明標準。

　　找不到明確的規(guī)章依據(jù)，就難免會對執(zhí)行標準產(chǎn)生一些疑問�？梢园l(fā)現(xiàn)，媒體在問責(zé)中扮演了一個很微妙的角色，有時候官員犯錯的事情不大，但卻因為媒體的報道而被社會廣泛關(guān)注，之后受到處分，就像寫公文寫了錯別字的那三位，事情發(fā)生之后，迅速被當(dāng)作笑話傳到網(wǎng)上，造成了社會影響，就不可避免地吞下了免職的苦藥。群眾的反映，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，媒體的報道，網(wǎng)絡(luò)的傳播，在這個時候扮演了推波助瀾的角色，但是如果媒體和社會關(guān)注了就進行處分，而不關(guān)注就睜只眼閉只眼的話，這實在不是長久之計，人們呼吁官員問責(zé)標準還是需要一個明確的法規(guī)條例來作為依據(jù)。

　　同樣，這種失衡還表現(xiàn)在官員被免職的效果當(dāng)中，有的人明明被免除了職，在家休息一段時間后，便想出各種理由，動用人脈，使自己很快官復(fù)原職。更有甚者，雖然在此處被免職，卻又跑到別處或者別部門，搖身一變，當(dāng)起了官。還有些官員，人被免職了，但問題或矛盾不處理完，留下一個爛攤子就走人了，使得問題和矛盾依舊沒有得到絲毫改善。這一切都使問責(zé)陷入一個迷局，到底行政問責(zé)的行使怎樣才能依據(jù)一個更加明確的程序，到底政府官員應(yīng)該為自己的失誤負起多大的責(zé)任，才能體現(xiàn)行政問責(zé)制的效果，我們確實有許多的問題急切地需要得到答案。

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