原人事部副部長和前公務(wù)員命題組長訪談

公務(wù)員法及公務(wù)員考試錄用制度

　　主持人：各位網(wǎng)友大家好！歡迎來到嘉賓聊天室。眾所周知，眼下正值2006年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試報(bào)名活動(dòng)火爆進(jìn)行之即。 今天原國家人事部部長同時(shí)也是作為金榜公務(wù)員考試專家指導(dǎo)委員會(huì)主任程連昌部長，與資深公務(wù)員考試專家、首都醫(yī)科大學(xué)周盈教授，就本次中央、國家機(jī)關(guān)考試復(fù)習(xí)等廣大考生普遍關(guān)心的問題與考生進(jìn)行互動(dòng)交流，歡迎廣大考生踴躍參與交流，并同時(shí)請(qǐng)考生朋友不要提重復(fù)的問題。

　　請(qǐng)程部長和周教授跟廣大網(wǎng)友打一個(gè)招呼。

　　程部長大家都知道您是中國公務(wù)員考試的倡導(dǎo)者，今年又是國家中央機(jī)關(guān)頒布了國家公務(wù)員法，也是在這個(gè)法律頒布之后第一次進(jìn)行公職機(jī)關(guān)的考試，這肯定是令人欣慰的事情，跟大家談?wù)勀�的想法�?

　　程連昌：廣大青年朋友們，你們好，我是中華人民共和國國家人事部原常務(wù)副部長黨組副書記，是國家公務(wù)員制度推行領(lǐng)導(dǎo)小組組長，我從1988年到國家人事部工作，親自直接具體抓國家公務(wù)員制度的建立，抓公務(wù)員制度的試點(diǎn)，抓公務(wù)員制度條例的制定，抓公務(wù)員有關(guān)方面的管理工作。今天很高興能夠和各位朋友交談，下面我和大家講一講中華人民共和國公務(wù)員法。

　　中華人民共和國公務(wù)員法已經(jīng)于2005年4月27日經(jīng)全國人大常委會(huì)第15次會(huì)議通過，自2006年1月1日開始實(shí)施，公務(wù)員法是我國干部人事管理具有總章程性質(zhì)的法律，在干部人事制度，在干部人事管理，在干部人事發(fā)展歷史上，是具有里程碑意義的一件大事，對(duì)于貫徹依法治國方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有重大的意義，考試制度是公務(wù)員制度的重要組成部分，對(duì)吸引全社會(huì)的優(yōu)秀人才參與公共事務(wù)管理，對(duì)于建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍，對(duì)體現(xiàn)社會(huì)公平，防止用人上的不正之風(fēng)，是具有重要意義的，現(xiàn)在廣大青年朋友一直在關(guān)注由中共中央組織部，人事部聯(lián)合組織的2006年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試的報(bào)名工作，已于本月15日開始，報(bào)名組織工作按照計(jì)劃進(jìn)行，今天我很高興應(yīng)約來到這里，為有志加入國家公務(wù)員隊(duì)伍的青年朋友們盡一些力，就廣大青年朋友公務(wù)員錄用考試的有關(guān)問題談一談我個(gè)人的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。供朋友參考。下面分幾部分講，

　　程連昌：第一部分要了解公務(wù)員考試錄用制度的核心精神是公開、平等、競爭、擇優(yōu)，建立考試錄用制度按照鄧小平理論進(jìn)行干部錄用制度的重大改革，是公務(wù)員制度的重要組成部分。1980年鄧小平同志在國家制度改革過程中指出，要勇于改革不合適宜的組織制度人事制度，大力培養(yǎng)和破格使用優(yōu)秀人才，關(guān)鍵是要健全干部的選拔、招考、任免、考核，彈劾和輪換制度，并強(qiáng)調(diào)將來很多職務(wù)，職稱只要考試合格，就應(yīng)當(dāng)錄用或者授予。這一系列的重要指示，為干部人事制度的改革指明了方向，為建立和推行考試錄用制度，奠定了重要的理論基礎(chǔ)。考試進(jìn)入選拔干部的程序之中，1987年黨的13大決定建立國家公務(wù)員制度，要求在選拔任用方面盡量開放程度，競爭程度，要求引入競爭制度，在更大范圍內(nèi)創(chuàng)造一種有利于人才脫穎而出的局面，這為考試錄用制度的建立創(chuàng)造了一個(gè)歷史契機(jī)。1989年人事部在監(jiān)察部、審計(jì)署、統(tǒng)計(jì)局，環(huán)保局，建材局，稅務(wù)局六個(gè)部門進(jìn)行了公務(wù)員考試錄用的試點(diǎn)。1993年8月14日國務(wù)院頒布了國家公務(wù)員暫行條例，根據(jù)暫行條例，人事部于1994年6月7日下發(fā)了國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定，要求錄用國家公務(wù)員要貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取考試與考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。這就標(biāo)志著國家公務(wù)員考試錄用制度的正式建立。

　　1994年7月30日，人事部在京舉行新聞發(fā)布會(huì)宣布人事部將組織中央組織部，中央國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用的首屆招考，依次推動(dòng)全國參加首屆招考的由國務(wù)院辦公廳原國家計(jì)委、建設(shè)部、人事部，水利部等30個(gè)部門，計(jì)劃錄用490人，有1萬多人咨詢，被新聞界稱之為萬人趕考公務(wù)員。此后，考試錄用制度在全國各地陸續(xù)推開，1994年以來，中央國家行政機(jī)關(guān)管理系統(tǒng)連續(xù)九次面向社會(huì)公開招考，錄用公務(wù)員2萬3千人。全國31個(gè)省，自治區(qū)、直轄市均實(shí)行了公開招考，從2000年到2004年底，全國地方共錄用公務(wù)員70多萬人，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，10年多來，全國從農(nóng)民中錄用工5千多人，從非國家單位錄用4萬人，從待業(yè)人員中錄用近萬人，各地在考錄實(shí)踐中堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，打破身份、地域的限制，不拘一格選人才，堅(jiān)持公開考錄政策，錄用計(jì)劃、資格條件，考試成績和錄用結(jié)果，人們形象地把這五公開稱為玻璃房子里的競爭，實(shí)行凡進(jìn)必考，有利地抑制了機(jī)關(guān)進(jìn)人上的不正之風(fēng)，樹立了黨政機(jī)關(guān)選賢任能，公正廉潔的形象，凡進(jìn)必考已成為社會(huì)共識(shí)，贏得了民心，表現(xiàn)了旺盛的生命力，考試的制度的推行，開拓了機(jī)關(guān)選人的視野。一大批素質(zhì)好，年紀(jì)輕，學(xué)歷好的優(yōu)秀人才脫穎而出，為機(jī)關(guān)補(bǔ)充了新鮮血液，注入了新的動(dòng)力，一些地區(qū)和部門對(duì)錄用人員的跟蹤調(diào)查表明，用人單位的滿意率達(dá)到98％，建立了一種奮發(fā)向上的機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)廣大青年認(rèn)真學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，不斷進(jìn)取，促進(jìn)社會(huì)形成一種重才、愛才、喜才、用人的良好風(fēng)氣。