第九章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治
一、中國(guó)特色社會(huì)主義的民主政治
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一
第一,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。
第二,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心要求。
第三,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。
(二)人民民主專政
1.人民民主專政內(nèi)涵
我國(guó)的人民民主專政是指工人階級(jí)(經(jīng)過共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、對(duì)人民實(shí)行民主和對(duì)敵人實(shí)行專政的歸家政權(quán)。它是我國(guó)的國(guó)體。
2.我國(guó)現(xiàn)階段的人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。
這主要表現(xiàn)在:
第一,性質(zhì)相同。我國(guó)人民民主專政也是以工人階級(jí)(經(jīng)過共產(chǎn)黨)為領(lǐng)導(dǎo),以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國(guó)家政權(quán)。都是新型民主、新型專政的國(guó)家政權(quán),也是絕大多數(shù)人享有民主權(quán)利而對(duì)極少數(shù)敵人實(shí)行專政。
第二,作用、職能相同。都承擔(dān)著鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度,擴(kuò)大人民民主、鎮(zhèn)壓反對(duì)勢(shì)力反抗,保衛(wèi)和鞏固革命成果,領(lǐng)導(dǎo)和組織全面的社會(huì)主義建設(shè)的職能。
第三,歷史使命相同。都要大力發(fā)展生產(chǎn)力,完善和發(fā)展社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,逐步消滅一起階級(jí)差別和社會(huì)不平等,為未來(lái)過渡到共產(chǎn)主義創(chuàng)造條件。
3.人民民主專政是適合中國(guó)國(guó)情和革命傳統(tǒng)的一種形式。
它必然會(huì)有中國(guó)的特色:
第一,從政權(quán)組成的階級(jí)結(jié)構(gòu)和專政的對(duì)象來(lái)說(shuō),參加國(guó)家政權(quán)的不僅有工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和城市小資產(chǎn)階級(jí),而且在一定歷史時(shí)期還有民族資產(chǎn)階級(jí)。
第二,從黨派關(guān)系來(lái)看,實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作。
第三,從概念的表述上也有它突出的優(yōu)點(diǎn)。人民民主專政的提法更全面、更明確地表示出人民民主和人民專政這兩個(gè)互相聯(lián)系的方面,防止曲解和片面性。
(三)人民代表大會(huì)制度
1.人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本的政治制度
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民民主專政的政權(quán)組織形式,是我國(guó)根本的政治制度,是我國(guó)的政體。
2.人民代表大會(huì)制度從根本上體現(xiàn)了人民行使當(dāng)家作主的權(quán)力。
3.人民代表大會(huì)制度特點(diǎn)
人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在它所貫穿的基本原則上,即一切權(quán)力屬于人民的原則、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的原則、民主集中制的原則。
人民民主專政的國(guó)家只能實(shí)行“議行合一”的民主集中制。我國(guó)立法、行政、司法之間不是三權(quán)分立、互相平行的關(guān)系。三權(quán)之中立法權(quán)居首位,行政、司法均從屬于它。在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中,掌握立法權(quán)的全國(guó)人民代表大會(huì)居最高地位。
(四)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
1.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)政治制度的一大特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。
堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,要堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。
人民政協(xié)作為在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)各黨派和無(wú)黨派人士團(tuán)結(jié)合作的重要組織,是由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、各少數(shù)民族、港澳同胞、臺(tái)灣同胞、國(guó)外僑胞和社會(huì)各界代表組成的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。
人民政協(xié)的主要職能是:政治協(xié)商、民主監(jiān)督 、參政議政
2.我國(guó)多黨合作的主要方式
(1)各民主黨派和無(wú)黨派民主人士參加人大、政協(xié)參與管理國(guó)家和參政議政;
(2)共產(chǎn)黨與各民主黨派通過多種渠道實(shí)行政治協(xié)商和民主監(jiān)督;
(3)吸收各民主黨派和無(wú)黨派民主人士中的優(yōu)秀人才到國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
3.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的主要特點(diǎn)
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作,根本不同于資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的多黨制、兩黨制。我們的多黨合作是一種社會(huì)主義的新型政黨關(guān)系。它具有如下主要特征:
第一,中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨,不是在野黨,更不是反對(duì)黨;
第二,共產(chǎn)黨和各民主黨派都以四項(xiàng)基本原則為共同準(zhǔn)則,以實(shí)現(xiàn)不同時(shí)期的總?cè)蝿?wù)為共同綱領(lǐng),以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義為共同理想;
第三,各民主黨派都參加國(guó)家政權(quán),參與國(guó)家事務(wù)的管理,參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行;
第四,中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派都以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,都受到憲法的保護(hù),享有憲法規(guī)定范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律上的平等地位。
(五)民族區(qū)域自治制度
1.民族區(qū)域自治是適合中國(guó)國(guó)情的一項(xiàng)基本政治制度。
所謂民族區(qū)域自治,就是在我國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi),在中央政府的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,遵循憲法的規(guī)定,國(guó)內(nèi)各少數(shù)民族依照有關(guān)法律、法規(guī),以聚居區(qū)為基礎(chǔ),建立自治地方政府,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán),管理本民族事務(wù)的自治制度。
2.實(shí)行民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性
(1)有利于保障各少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力;
(2)有利于鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系;
(3)有利于調(diào)動(dòng)全國(guó)各民族進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性;
(4)有利于促進(jìn)和發(fā)展各民族的共同繁榮和進(jìn)步;
(5)有利于鞏固國(guó)家的穩(wěn)定和統(tǒng)一。
(六)基層群眾自治制度
擴(kuò)大基層民主的重點(diǎn),是健全基層自治組織和民主管理制度。目前,中國(guó)已經(jīng)建立了以農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)和企業(yè)職工代表大會(huì)為主要內(nèi)容的基層民主自治制度體系。